Список федеральных судов
   

Краснореченский гарнизонный военный суд (Хабаровский край)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления23.12.2013
Начало течения срока рассмотрения дела23.12.2013
КатегорияЖалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Председательствующий судьяСедов Денис Анатольевич
Дело рассмотрено (выдан приказ)17.02.2014
Результат рассмотренияОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 23.12.2013 11:30
Передача материалов судье 23.12.2013 11:31
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 23.12.2013 11:56
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 23.12.2013 11:59
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 25.12.2013 10:22
Судебное заседание Производство по делу приостановлено НАПРАВЛЕНИЕ СУДОМ СУДЕБНОГО ПОРУЧЕНИЯ в порядке ст.62 27.12.2013 10:00
Производство по делу возобновлено 12.02.2014 10:00
Судебное заседание 12.02.2014 10:30
Судебное заседание Вынесено решение по делу ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) 17.02.2014 11:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 21.02.2014 11:49
Дело сдано в канцелярию 01.04.2014 11:49

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ЗАЯВИТЕЛЬ Кособрюхов О.А.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

ФИО (наименование) заявителя Наименование вышестоящей инстанции Дата рассмотрения представления (жалобы) Результат рассмотрения
Кособрюхов Дальневосточный окружной военный суд 29.04.2014 Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2014 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

Председательствующего – судьи Седова Д.А.,

при секретаре – Цой Л.Б.,

с участием представителя заявителя Бабенко Р.В., представителя командующего войсками Восточного военного округа Пухарева Ю.Г., помощника военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Пешнина А.С. рассматривая гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> Кособрюхова О.А. об оспаривании решений командира войсковой части ... и командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части без предоставления отпусков и без обеспечения положенным денежным довольствием,-

УСТАНОВИЛ:

Кособрюхов О.А. в своём заявлении просит признать незаконными действия командира войсковой части ... , выразившиеся в представлении его к исключению из списков личного состава воинской части без предоставления в установленном порядке основных отпусков за 2011 и 2012 годы и дополнительного отпуска за 2012 год, а так же не обеспечения его денежным довольствием в полном объеме, в связи с чем, просит обязать командующего войсками Восточного военного округа (далее - ВВО) отменить приказ об исключении его из списков личного состава войсковой части ... .

Заявитель и командир войсковой части ... извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, при этом, Кособрюхов О.А. просил рассмотреть дело без его участия, а командир воинской части не сообщил об уважительности причин своей неявки. В соответствии с ч. 3 и 5 ст. 167 и ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка лиц участвующих в деле не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя Бабенко Р.В. настаивал на удовлетворении заявления и пояснил, что на день исключения Кособрюхова О.А. из списков личного состава воинской части, тот в полном объеме не был обеспечен денежным довольствием за ноябрь, декабрь 2011 года, за январь 2012 года, ему не было выплачено в полном объеме единовременно денежное вознаграждение по итогам 2011 года, а так же с августа по ноябрь 2013 года ему не доплачена надбавка за выслугу лет. Так же, по его мнению, после восстановления заявителя в 2012 году в списках личного состава воинской части, командованием должны были быть приняты меры по возвращению Кособрюховым О.А. единовременного пособия при увольнении с военной службы, а при повторном его исключении из списков личного состава воинской части, данная выплата должна была быть произведена ему вновь. Еще одним нарушением прав его прав, заявитель считает не предоставление ему основных отпусков за 2011 и 2012 годы и дополнительного отпуска за 2012 год, за которыми Кособрюхов О.А. с рапортом не обращался, полагая, что они будут предоставлены ему при исключении из списков личного состава воинской части, в связи с чем, приказ командующего войсками Восточного военного округа об исключении Кособрюхова О.А. из списков личного состава воинской части должен быть отменен.

Представитель командующего войсками Восточного военного округа Пухарев Ю.Г. возражал против удовлетворения требований заявителя и пояснил, что надбавка за выслугу лет с августа 2013 года заявителю установлена в размере 40 %, выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы второй раз ему не положена, поскольку ранее, он в установленном порядке был обеспечен этой денежной выплатой.

Выслушав объяснения представителя заявителя Бабенко Р.В., представителя командующего войсками ВВО Пухарева Ю.Г., заключение военного прокурора полагавшего необходимым заявление удовлетворить частично, обязав командование обеспечить его денежными выплатами, а в остальной части требований отказать, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, командующий войсками ВВО своим приказом от <дата> ... с <дата> исключил подполковника Кособрюхова О.А. из списков личного состава войсковой части ... .

Согласно пункту 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Как видно из расчетных листков и выписки из лицевого счета заявителя, с августа по ноябрь 2013 года ему выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере 30%.

Из выписок из приказов командира войсковой части ... от <дата> ... и от <дата> следует, что на <дата> выслуга лет Кособрюхова О.А. составляет 23 года 3 месяца 9 дней.

Таким образом, с учетом прослуженного заявителем времени, его выслуга лет на <дата> составила 25 лет, в связи с чем, он имел право на получение с августа по ноябрь 2013 года право на получение надбавки за выслугу лет в размере 40 %.

Из представленной представителем командующего ВВО распечатки сведений имеющихся в системе «Алушта» относительно установленных Кособрюхову О.А. надбавок усматривается, что заявителю надбавка за выслуг лет была установлена в размере 40 %, в то же время, эти сведения не содержат сведений об обеспечении Кособрюхова О.А. данной надбавкой.

На основании вышеизложенного, требование заявителя о возложении на командира войсковой части ... и командующего войсками ВВО обязанностей обеспечить его надбавкой за выслугу лет с августа по ноябрь 2013 года в полном объеме подлежит удовлетворению.

Статей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» никто не может ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией РФ и данным Законом, а в соответствии со ст. 10 этого же Федерального закона право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения военной службы.

Так же, согласно ч.ч. 1,2 и 28 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306–ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – закона) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным военным званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой военной должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из Указаний Министра обороны РФ №205/2/835 от 30 декабря 2012 года, издание приказов по обеспечению денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, возложено, в том числе на командиров соединений и им равных.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.

Решением Краснореченского гарнизонного военного суда от <дата> Кособрюхов О.А. был восстановлен в списках личного состава воинской части

с <дата> , а <дата> ему было выплачено денежное довольствие за период необоснованного увольнения.

Согласно справкам Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», расчетным листкам заявителя, выписке из его лицевого счета, а так же расчету денежного довольствия, не полученного Кособрюховым О.А. после восстановления на военной службе, последнему не было выплачено денежное довольствие за ноябрь, декабрь 2011 года, январь 2012 года, единовременное денежное вознаграждение за 2011 год в полном объеме.

Поскольку, в соответствие со ст. 249 ГПК РФ командиром войсковой части ... и командующим войсками ВВО суду не представлены доказательства законности не обеспечения Кособрюхова О.А. денежным довольствием за ноябрь, декабрь 2011 года, январь 2012 года, единовременным денежным вознаграждением за 2011 год в полном объеме, требования заявителя возложении на вышеуказанных воинских должностных лиц обеспечить его этими денежными выплатами, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 259 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Минобороны РФ от <дата> ... (действовавшем на момент исключения заявителя из списков личного состава воинской части <дата> ), военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в следующих размерах: при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности военной службы свыше 20 лет - двадцати окладов денежного содержания.

Как следует из объяснений представителя заявителя Бабаенко Р.В., справки Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», в соответствие с приказом командира войсковой части ... , на день исключения заявителя из списков личного состава воинской части <дата> , тому было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 20 окладов денежного содержания.

Поскольку, данная денежная выплата была произведена заявителю в установленном Законом порядке при первом исключении его из списков личного состава воинской части, и его права на данную выплату командованием нарушены не были, требования Кособрюхова О.А. о возложении на командира войсковой части ... и командующего войсками ВВО обязанностей обеспечить его данной денежной выплатой удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Кроме того пунктом 14 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) определено, что в случае когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

Как следует из объяснений представителя заявителя, Кособрюхов О.А. за основным отпуском за 2011 года, а так же за основным и дополнительным отпусками за 2012 года к командованию воинской части не обращался, ожидая, что при исключении его из списков личного состава воинской части они ему будут предоставлены.

Поскольку, отпуска за истекший год в исключительных случаях могут предоставляться военнослужащим в первом квартале года следующего, до истечения этого срока, Кособрюхову О.А. надлежало обратиться к командованию воинской части в установленные законом сроки, либо обратиться за защитой нарушенных прав в судебном порядке в трехмесячный срок, с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Как следует из заявления, в военный суд Кособрюхов О.А. обратился только в декабре 2013 года.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что заявителем пропущен трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий командира воинской части, выразившееся в не предоставлении ему вышеуказанных отпусков, его требования о признании таких действий командира воинской части и командующего войсками ВВО незаконными и возложении на это должностное лицо обязанности устранить допущенное нарушение удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ... , в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный Положением о порядке прохождения военной службы порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Вместе с тем, по смыслу закона, при разрешении вопроса о восстановлении военнослужащего в списках личного состава воинской части необходимо соотносить последствия, которые повлекло нарушение прав, и выгоду, которую военнослужащий приобретет после восстановления на военной службе с выплатой денежного довольствия за период пребывания вне службы. В данной ситуации необходимо исходить из принципов разумности и адекватности возмещения причиненного вреда, а также из общеправового принципа недопущения злоупотребления правом.

Как следует из материалов дела, Кособрюхову О.А. действительно не было выплачено денежное довольствие за часть ноября и за декабрь 2011 года, за январь 2012 года, часть единовременного денежного вознаграждения за 2011 года, и не доплачено 10% надбавки за выслугу лет с августа по ноябрь 2013 года. Решая вопрос о восстановлении заявителя в списках личного состава воинской части в связи с не обеспечением его вышеуказанными денежными выплатами, суд принимает во внимание, что о нарушении его прав на выплату денежного довольствия за 2011 и 2012 годы, Кособрюхову О.А. стало известно в феврале 2013 года, а в суд о защите нарушенного права он обратился спустя ровно три месяца со дня, когда ему стала известна дата исключения из списков лично состава воинской части.

Вместе с тем, принимая во внимание, что при исключении из списков личного состава воинской части подполковник Кособрюхов О.А. не был обеспечен только вышеуказанной частью денежного довольствия, при отсутствии других нарушений прав заявителя, учитывая, что восстановление Кособрюхова О.А. в списках личного состава воинской части с выплатой денежного довольствия за период длительного пребывания вне службы, повлечёт для него выгоду в несоизмеримо большей степени, чем в действительности нарушены его права, суд считает, что в требованиях заявителя о признании незаконным приказа командующего войсками ВВО от <дата> ... , в части исключения из списков части, а, следовательно, и о восстановлении в списках личного состава части, надлежит отказать.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что расходы Кособрюхова О.А., связанные с оплатой им государственной пошлины, подлежат возмещению частично в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кособрюхова О.А. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части ... и командующего войсками Восточного военного округа, выразившиеся в необеспечении Кособрюхова О.А. в полном объеме единовременным денежным вознаграждением за 2011 год, денежным довольствием за ноябрь, декабрь 2011 года и январь 2012 года, а так же надбавкой за выслугу лет с августа по ноябрь 2013 года.

Обязать командира войсковой части ... и командующего войсками Восточного военного округа в установленном порядке обеспечить Кособрюхова О.А. единовременным денежным вознаграждением за 2011 год, денежным довольствием за ноябрь, декабрь 2011 года и январь 2012 года, а так же надбавкой за выслугу лет с августа по ноябрь 2013 года в полном объеме.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий командира войсковой части ... и командующего войсками Восточного военного округа, выразившихся в не предоставлении ему основного отпуска за 2011 и 2012 годы, а так же дополнительного отпуска за 2012 год, не обеспечении единовременным пособием при увольнении с военной службы; представления командира войсковой части ... к исключению его из списков личного состава воинской части; приказа командующего войсками Восточного военного округа от <дата> ... в части исключения его из списков личного состава воинской части; восстановлении на военной службе, Кособрюхову О.А. отказать.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть ... через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Хабаровскому краю» в пользу Кособрюхова О.А. 100 (сто) рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, с <дата> .

...

Председательствующий Д.А. Седов

Секретарь судебного заседания Л.Б. Цой

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100