Список федеральных судов
   

Красноармейский районный суд (Самарская область)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления28.10.2013
Начало течения срока рассмотрения дела28.10.2013
КатегорияПрочие исковые дела
Председательствующий судьяЕремина А.В.
Дело рассмотрено (выдан приказ)27.12.2013
Результат рассмотренияИск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Решение вступило в законную силу28.01.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 28.10.2013 12:34
Передача материалов судье 29.10.2013 10:30
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 30.10.2013 12:35
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 30.10.2013 12:35
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 18.11.2013 16:00
Судебное заседание Заседание отложено неявка ОТВЕТЧИКА 29.11.2013 14:30
Судебное заседание Вынесено решение по делу Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН 27.12.2013 10:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 27.12.2013 10:30
Дело сдано в канцелярию 27.12.2013 10:45
Дело оформлено 27.12.2013 11:00
Дело передано в архив 27.12.2013 11:10

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ОТВЕТЧИК Администрация м.р. Красноармейский
ОТВЕТЧИК Министерство строительства Самарской области
ИСТЕЦ Прокурор в защиту интересов Дурко С.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2013 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района Самарской области Мурзабаевой Ж.И.,

при секретаре Гребешковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-504/2013 по иску прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах Дурко ФИО6 к Администрации муниципального района Красноармейский, Министерству строительства <адрес> об обязании предоставить Дурко ФИО7 жилое помещение по договору найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Дурко С.С. к Администрации муниципального района Красноармейский и Министерству строительства <адрес> , об обязании предоставить Дурко С.С. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по тем основаниям, что Дурко С.С. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Постановлением администрации муниципального района Красноармейский № от ДД.ММ.ГГГГ Дурко С.С. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом норами.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам. Лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В силу ст. 8 федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, ставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшиеся без попечения родителей лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> » финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с федеральным законом «О размещении законов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций.

Таким образом, орган местного самоуправления, в лице Администрации муниципального района Красноармейский, обязан был предоставить Дурко С.С. вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение из специализированного жилого фонда.

Однако до настоящего времени исполнительным органом местного самоуправления администрации муниципального района Красноармейский жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Дурко С.С.. не представлено, чем нарушаются ее права.

В судебном заседании помощник прокурора Мурзабаева Ж.И. поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание Дурко С.С.. не явилась, представила суду заявление о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Красноармейский в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства строительства <адрес> , о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил суд, рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которого просит суд в удовлетворении требований прокурора о предоставлении жилого помещения Дурко С.С.. отказать на том основании, что согласно Закону № 135-ГД финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> из бюджета <адрес> на указанные цели перечислено 2 039 400 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № 758. Согласно информации о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в очередном квартале, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Дурко С.С.. включена в список 30.04.2013. Предоставление жилых помещений вне очереди будет являться нарушением прав других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее. Считает, что факт нарушения права Дурко С.С.. на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных норм не установлен.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.5 указанного Закона дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На основании пунктов 4, 5 ст.19 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> » № 135- ГД от ДД.ММ.ГГГГ , органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия). Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес> и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно ст.2. вышеуказанного Закона Самарской области №135 Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и формирование специализированного жилищного фонда для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в переделах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно ст.3 вышеуказанного Закона Самарской области №135 - Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абзацем 4 п.1 постановления правительства Самарской области от 13.03.2013 года № 80 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 31.10.2007 года № 25 «Об утверждении Положения о министерстве строительства Самарской области» вопросы региональной жилищной политики отнесены к компетенции министерства строительства <адрес> .

Также, частью 1 ст. 11 Закона Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД, предусмотрено, что контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется министерством строительства <адрес> .

В статье 2 Закона Самарской области от 07.07.2005 г №-152 ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» установлены меры по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые осуществляются за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. №-87 ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее Закон Самарской области от 11.07.2006 г. № 87 ГД) Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления:

субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях; (в ред. Закона Самарской области от 10.11.2008 N 124-ГД)

субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Из материалов дела видно, что Дурко С.С. родился ДД.ММ.ГГГГ года, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время Дурко С.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> 13, при чем данное жилье признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Дурко С.С. был принят на учет детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и включен во внеочередной список.

Ранее Дурко С.С. проходил обучение в <данные изъяты> № <адрес> по специальности повар, в настоящее время продолжает обучение в данном учебном заведении по специальности мастер машинно-тракторного строения, обучение закончит в 2014 году.

Из Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сведениях о правах Дурко С.С. на объекты недвижимого имущества, жилое помещение по адресу проживания Дурко С.С.: <адрес> признано непригодным для проживания.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дурко С.С, не имеющий собственного жилья, поставлен на соответствующий учёт как нуждающийся в жилом помещении, улучшении жилищных условий и включена во внеочередной список. До настоящего времени Дурко С.С. жильем не обеспечен.

Доводы представителя ответчик Министерства строительства <адрес> , о том, что к компетенции Министерства не относятся вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с абзацем Четыре пункта 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о министерстве строительства <адрес> » вопросы региональной жилищной политики отнесены к компетенции Министерства строительства <адрес> .

Также, ч.1 ст. 11 Закона Самарской области от 28.12.2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» предусмотрено, что контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Министерством строительства Самарской области

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления нарушаются нормы Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а заявленные прокурором <адрес> в интересах Дурко С.С. требования об обязании администрации муниципального района Красноармейский и Министерству строительства <адрес> предоставить Дурко С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах Дурко ФИО8 к Администрации муниципального района Красноармейский, Министерству строительства Самарской области об обязании предоставить Дурко Сергею Сергеевичу жилое помещение по договору найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области и Министерство строительства <адрес> предоставить Дурко ФИО9 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100