Список федеральных судов
   

Мотыгинский районный суд (Красноярский край)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления20.09.2013
Начало течения срока рассмотрения дела20.09.2013
КатегорияПрочие исковые дела
Председательствующий судьяПетушкова Ольга Юрьевна
Дело рассмотрено (выдан приказ)27.02.2014
Результат рассмотренияОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

Основные сведения

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 20.09.2013 11:32
Передача материалов судье 20.09.2013 11:36
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 20.09.2013 11:36
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 20.09.2013 11:37
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания 20.09.2013 11:37
Предварительное судебное заседание Назначено судебное заседание 09.10.2013 10:00
Судебное заседание Заседание отложено ИНЫЕ ПРИЧИНЫ 27.11.2013 11:00
Судебное заседание Заседание отложено неявка ОБЕИХ СТОРОН 30.12.2013 12:00
Судебное заседание Заседание отложено ИНЫЕ ПРИЧИНЫ 05.02.2014 16:00
Судебное заседание Вынесено решение по делу ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) 27.02.2014 10:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 27.02.2014 11:00
Дело сдано в канцелярию 05.03.2014 10:23
Дело оформлено 28.03.2014 17:27

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

Основные сведения

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ОТВЕТЧИК Администрация п.Мотыгино
ИСТЕЦ Пасынков Н.И.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-05/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2014 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре ФИО2 ,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к администрации поселка Мотыгино, к Мотыгинскому поселковому Совету депутатов о признании решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Мотыгино» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения минимального размера пенсии за выслугу лет и взыскании задолженности по выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации поселка Мотыгино, к Мотыгинскому поселковому Совету депутатов о признании решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Мотыгино» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения минимального размера пенсии за выслугу лет и взыскании задолженности по выплате пенсии, мотивируя тем, что он был избран на должность главы администрации поселка <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно распоряжения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №38) он вступил в должность. В указанной должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с Законом Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» №6-1832 от 26.06. 2008, Мотыгинским поселковым Советом депутатов решением от 26.09. 2008 г. № 32-44 были внесены изменения и дополнения в Устав поселка Мотыгино - статья 56.2 «Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе». Также Мотыгинским поселковым Советом депутатов принято решение «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам (лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе) в органах местного самоуправления поселка Мотыгино» от 02.12. 2008 № 34-56.

Согласно статьи 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» №6-1832 от 26.06. 2008, статьи 56.2. Устава поселка Мотыгино, п. 1.2 Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам (лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе) в органах местного самоуправления поселка Мотыгино, пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Размер пенсии назначается лицам, проработавшим на муниципальной службе не менее 6 лет, в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45% ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Размер пенсии увеличивается на 4% ежемесячного денежного вознаграждение за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей.

Распоряжением Главы поселка Мотыгино № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена доплата к пенсии за выслугу лет в размере 57% от месячного денежного содержания по занимаемой должности.

Согласно Устава поселка Мотыгино и Положения о порядке выплаты пенсии размер пенсии за выслугу лет подлежит пересмотру при увеличении месячного денежного содержания по должности либо изменении размере трудовой пенсии.

С момента установления и по март 2012 года пенсия по выслуге лет начислялась и выплачивалась в полном объеме. Об изменениях размера пенсии он направлял сведения в администрацию <адрес> (последнее 16.05. 2012). С апреля 2012 года выплата пенсии по выслуге лет не производиться без объяснения причин со стороны администрации <адрес> . О принятом решении Мотыгинского поселкового Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка <адрес> » от 12.10. 2011 г. №16-27, которым из Устава поселка Мотыгино исключен минимальный размер пенсии за выслугу лет он узнал только в конце августа 2012 года от сотрудника администрации <адрес> ФИО3

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. размер денежного содержания Главы администрации <адрес> с учетом районного и северного коэффициентов составляет 16353 (Шестнадцать тысяч триста пятьдесят три) рубля с учетом северного и районного коэффициентов. Учитывая размер его трудовой пенсии (апрель-июль 2012 г. -.. <данные изъяты> ; август 2012 - <данные изъяты> рублей - справка управления Пенсионного Фонда в <адрес> о размере полученной пенсии в 2012 г № от 05.09. 2012) и формулу расчета размера пенсии по выслуге лет: (57% от денежного содержания главы поселка) - (размер трудовой пенсии в месяц) = X, ему в настоящее время положен минимальный размер доплаты к пенсии за выслугу лет в сумме 1000 рублей. О минимальном размере пенсии за выслугу лет указано в п.4 ст. 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» №6-1832 от 26.06. 2008, п.3 ст.56.2. действующей редакции Устава поселка Мотыгино на момент установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 09.10. 2008 г. государственный регистрационный №RU245261012008001), в п.2.2. ст.2 «Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам (лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе) в органах местного самоуправления поселка Мотыгино» утвержденного решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 02.12. 2008 № 34-56.

Пунктом 1.21 решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Мотыгино Мотыгинского района» от 12.10. 2011 г. №16-27 минимальный размер пенсии за выслугу лет в сумме 1000 рублей исключен из Устава поселка Мотыгино, что противоречит законодательству субъекта Российской Федерации - Закону Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» №6-1832 от 26.06. 2008 и Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым указанные гарантии устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. То есть исключение из Устава поселка Мотыгино в нарушении вышеуказанного законодательства гарантии на доплату к трудовой пенсии не может лишить его данного права, которое установлено вышестоящими законами, действующим Уставом поселка Мотыгино на момент установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и Распоряжением Главы поселка Мотыгино № 08-рл от ДД.ММ.ГГГГ Задолженность Администрации поселка Мотыгино по выплате пенсии по выслуге лет составляет: апрель 2012 г.- 1000 рублей; май 2012 г. - 1000 рублей; июнь 2012 г. - 1000 рублей; июль 2012г. - 1000 рублей; август 2012г. - 1000 рублей; сентябрь 2012г. - 1000 рублей. Всего 6000 рублей. Просит признать решение Мотыгинского поселкового Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Мотыгино Мотыгинского района» от 12.10. 2011 г. № незаконным, и отменить его, в части исключения минимального размера пенсии за выслугу лет в 1000 рублей из Устава поселка Мотыгино (первое предложение п. 1.21 указанного решения). Признать незаконным отказ о выплате ему ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, восстановлении нарушенных пенсионных прав. Взыскать с администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края в его пользу денежные средства в размере 6000 рублей в счет задолженности по выплате пенсии за выслугу лет и уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей. Обязать Администрацию поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края выплачивать ему ежемесячную надбавку к трудовой пенсии в соответствии с Законом Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» №6-1832 от 26.06. 2008, п.3 ст.56.2. Устава поселка Мотыгино зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю 09.10. 2008 г. (государственный регистрационный № RU245261012008001), п.2.2. ст.2 «Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам (лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе) в органах местного самоуправления поселка Мотыгино» утвержденного решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов от 02.12. 2008 № 34-56, Распоряжением администрации поселка Мотыгино Красноярского края «Об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии ФИО1 » от 10.03. 2009 г №08-рл.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков - администрации поселка <адрес> , Мотыгинского поселкового Совета депутатов не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительных причинах не явки не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 172 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ), гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

В соответствии с п. 5.1 ст. 40 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть пятая.1 введена Федеральным законом от 04.11.2007 N 253-ФЗ), гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 (ред. от 24.10.2013) "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Размер пенсии за выслугу лет и условия ее назначения и выплаты определяются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.

Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, может быть установлена в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет может увеличиваться на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

В судебном заседании установлено, что в 1999 году ФИО1 был избран на должность главы администрации <адрес> . На основании распоряжения администрации <адрес> № <данные изъяты> . ФИО1 вступил в должность главы <адрес> и проработал в данной должности до 04.03.2009г., что подтверждается копией трудовой книжки.

Пунктом 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6-1832 (ред. от 08.07.2010) "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" было установлено, что пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей.

Из материалов дела следует, что на основании ст. 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» № 6-1832 от 26.06. 2008, статьи 56.2. Устава поселка Мотыгино, п.п. 2.1, 2.2 Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет выборным должностным лицам (лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе) в органах местного самоуправления поселка Мотыгино ФИО1 ежемесячно выплачивалась пенсия за выслугу лет в размере 1000 рублей. Распоряжением главы поселка Мотыгино № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена доплата к пенсии за выслугу лет в размере 57% от месячного денежного содержания по занимаемой должности.

Однако, Законом Красноярского края от 03.03.2011 N 12-5654 абзац: размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей был исключен.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Решением Мотыгинского поселкового Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Мотыгино Мотыгинского района» от 12.10.2011г. № 16-27, была отменена пенсия за выслугу лет.

Таким образом, Устав поселка Мотыгино указанным решением был приведен в соответствие с нормами действующего законодательства. Следовательно, ежемесячная надбавка к пенсии в размере 1000 рублей в пользу ФИО1 выплате не подлежит.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО1 администрации поселка Мотыгино, к Мотыгинскому поселковому Совету депутатов о признании решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Мотыгино» от 12.10.2011 года № 16-27 незаконным в части исключения минимального размера пенсии за выслугу лет и взыскании задолженности по выплате пенсии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления к администрации поселка Мотыгино, к Мотыгинскому поселковому Совету депутатов о признании решения Мотыгинского поселкового Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Мотыгино» от 12.10.2011 года № 16-27 незаконным в части исключения минимального размера пенсии за выслугу лет и взыскании задолженности по выплате пенсии.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100