Список федеральных судов
   

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления19.11.2013
Начало течения срока рассмотрения дела19.11.2013
КатегорияО защите прав потреб. - из договоров в сфере торговли, услуг и т.п.
Председательствующий судьяДоржиева С.Л.
Дело рассмотрено (выдан приказ)31.12.2013
Результат рассмотренияИск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Решение вступило в законную силу10.02.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 19.11.2013 16:26
Передача материалов судье 20.11.2013 16:27
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 25.11.2013 17:10
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 25.11.2013 17:10
Подготовка дела (собеседование) 06.12.2013 10:00
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 06.12.2013 17:04
Судебное заседание Вынесено решение по делу Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН 31.12.2013 11:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 09.01.2014 09:09
Дело оформлено 17.01.2014 14:35
Дело сдано в канцелярию 17.01.2014 14:35

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ОТВЕТЧИК ОАО "ТГК-14"
ИСТЕЦ Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

ФИО (наименование) заявителя Наименование вышестоящей инстанции
ТГК-14 Верховный Суд Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-4519/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСИКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 декабря 2013 года. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Цыцыковой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТУ «Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и защиты человека по Республике Бурятия» к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» о признании незаконными действий,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с иском к ОАО «ТГК-14», ТУ «Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и защиты человека по Республике Бурятия» (далее Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия) просит признать незаконными действия ответчика по предоставлению услуг по горячему водоснабжению потребителям-гражданам, проживающим на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ ненадлежащего качества с превышением предельно-допустимой концентрации нефтепродуктов, обязать ответчика прекратить указанные действия и довести до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом. Требования мотивированы тем, что в период с 25 октября 2013 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия поступают обращения потребителей по факту оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а именно, в жилых помещениях многоквартирных домов на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ вода централизованной системы горячего водоснабжения имеет вкус и запах нефтепродуктов. В связи этим истцом с 29 октября 2013 года организован мониторинг содержания нефтепродуктов в горячей воде на прямом и обратном трубопроводах ТЭЦ-2 и в распределительных сетях централизованного горячего водоснабжения Октябрьского района г. Улан-Удэ. В пробах, отобранных на прямом и обратном трубопроводах ТЭЦ-2, зарегистрировано превышение предельно-допустимой концентрации (ПДК) нефтепродуктов. Так, по результатам исследования воды из систем открытого водоснабжения Октябрьского района г. Улан-Удэ установлено превышение ПДК по содержанию нефтепродуктов до 345 раз. Горячее водоснабжение жилых домов Октябрьского района г. Улан-Удэ осуществляется по тепломагистрали № 6, которая разветвляется на 3 отдельные магистрали, снабжающие горячей водой большую часть домов Октябрьского района г. Улан-Удэ. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг. В силу ст. 19 п. 2 ФЗ № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее и холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качестве горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-гигиеническим требованиям. Критерии безопасности и (или безвредности) для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Согласно ст. 19 ФЗ № 52-ФЗ питьевая вода должны быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Оказываемая ОАО «ТГК-14» услуга по горячему водоснабжению не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 по санитарно-химически показателям, что подтверждается лабораторными исследованиями. Ответчик является гарантирующей организацией, осуществляющей централизованное горячее водоснабжение населения г. Улан-Удэ. Население г. Улан-Удэ заключает возмездные гражданско-правовые договоры на приобретение горячей воды непосредственно с ОАО «ТГК-14» и оплачивает предоставляемые услуги. Возникшие отношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителя». Действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст. ст. 40, 42 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец – Управление Роспотребнадзора по РБ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия по доверенности Булдаев Р.В., Цырендоржиев А.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что до настоящего момента проводится мониторинг качества горячей воды в Октябрьском районе г. Улан-Удэ, согласно лабораторных исследований в пробах содержание нефтепродуктов превышает предельно допустимые концентрации. В результате нарушаются права неограниченного круга потребителей, ОАО «ТГК-14» на безопасные условия жизни, поскольку некачественное горячее водоснабжение может повлиять на здоровье потребителей. Нарушение прав потребителей со стороны ОАО «ТГК-14» не устранено до настоящего момента, какие-либо действенные меры по прекращению подачи горячей воды не соответствующей требования СанПиН ответчиком не предпринимаются. Административное расследование в отношении ОАО «ТГК-14» завершено, рассмотрение материала об административном правонарушении пост. 6.5 КоАП РФ отложено по ходатайству ОАО «ТГК-14».

Представитель ответчика ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее ОАО «ТГК-14») по доверенности Донской А.Н. иск не признал, мотивируя тем, что истец не представил достоверных доказательств оказания ненадлежащей услуги потребителям, проживающим на территории Октябрьского район г. Улан-Удэ. Обращения потребителей в Управление Роспотребнадзора по РБ касаются конкретных жилых помещений, однако, пробы в указанных жилых помещения не отбирались. Представленные суду протоколы лабораторных исследований получены в рамках проверки по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «ТГК-14». Суду не представлены документы подтверждающие отношение лабораторных исследований к объектам, где проводился отбор проб. Истцом не представлены протоколы отбора проб, акты отбора проб. Представленные истцом материалы не отражают факта предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения, ненадлежащего качества неограниченному кругу лиц. ОАО «ТГК-14» заключает договоры с конкретными потребителями, в связи с чем круг лиц, чьи права нарушены, может быть установлен. Факт предоставления ненадлежащей услуги по горячему водоснабжению ОАО «ТГК-14» не установлен, потребители с жалобами непосредственно в ОАО «ТГК-14» не обращались. Внутренний производственный контроль по содержанию нефтепродуктов в горячей воде в ОАО «ТГК-14» не осуществляется в связи с отсутствием соответствующей аккредитации. Ответчиком к данной работе были привлечены иные организации, однако, результаты лабораторных исследований им не представлены. В какой период и с какими именно организациями был заключен договор пояснить не может, т.к. этим занимаются экологические службы ОАО. Истцом представлены доказательства о предоставления некачественной услуги лишь по конкретным домам, по конкретным улицам Октябрьского района г. Улан-Удэ. Факт оказания некачественной услуги именно ответчиком не подтвержден, поставщиком холодной воды является ООО «БКС» возможно именно ими и была поставлена некачественная вода, которая впоследствии и была поставлена потребителям.

Представитель ООО «Байкальские коммунальные системы» (далее ООО «БКС») по доверенности Балачук С.А. иск поддержала, суду пояснила, что действительно ООО «БКС» является поставщиком холодной воды для ОАО «ТГК-14». На предприятия проводится постоянный внутренний производственный контроль качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения, в том числе и на содержание нефтепродуктов. За весь спорный период каких-либо отклонений от установленной нормы не наблюдалось. 25 октября 2013 года от ОАО «ТГК-14» поступила информация о том, что в системе горячего водоснабжения подается вода с превышением предельно допустимой концентрации нефтепродуктов, с ярко выраженным запахом нефтепродуктов, с указанного момента на предприятии начат усиленный контроль за качеством воды по содержанию нефтепродуктов, по результатам лабораторных исследований качество питьевой воды, в том числе и поставляемой ОАО «ТГК-14», соответствует требованиям СанПиН. Отбор проб осуществлялся и контролирующими организациями, нарушений в ООО «БКС» не выявлено. Ответчик ОАО «ТГК-14» является единственным гарантирующим поставщиком горячего водоснабжения в г. Улан-Удэ. Факт оказания услуг ненадлежащего качества ответчиком подтверждается протоколами лабораторных исследований, тем самым ответчиком грубо нарушены права потребителей, проживающих на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ. ОАО «ТГК-14» является надлежащим ответчиком по делу и в соответствии с законом о защите прав потребителей должен доказать отсутствие вины. Вины ООО «БКС» в оказании некачественной услуги потребителям нет.

Выслушав стороны, допросив свидетеля <данные изъяты> , исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Водного кодекса РФ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее ФЗ № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и указываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 указанного ФЗ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее ФЗ № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст. 24 ФЗ N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего ФЗ (ч. 1). Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 5).

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (ред. от 14.05.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующее требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам (подп. "д" п. 3).

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил (п. 8), в том числе и соответствующая ресурсоснабжающая организация.

Согласно п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со ст. ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что ОАО «ТГК-13» имеет филиалы не являющиеся юридическими лицами и выступающими в гражданском обороте от имени ОАО «ТГК-14», в том числе «Теплоэнергосбыт», «Генерация Бурятии» и «Улан-Удэнский энергетический комплекс». Филиал «Генерация Бурятии» ОАО «ТГК-14» имеет в своем составы, отделы и структурные подразделения, в том числе «Улан-Удэнская ТЭЦ-1», «Улан-Удэнская ТЭЦ-2». Одной из основных задач деятельности указанных филиалов ОАО «ТГК-14» является обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергии, предметом деятельности в числе иных - производство и передача тепловой энергии. В целях гарантированного обеспечения поставки тепловой энергии и горячей воды ОАО «ТГК-14» наделена функциями единого гарантирующего поставщика тепловой энергии и горячей воды потребителям г. Улан-Удэ, в связи с наличием на праве собственности источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей мощностью (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2). Постановлением администрации г. Улан-Удэ № 713 от 29.12.2007 г. (с последующими дополнениями и изменениями) утверждена схема теплоснабжения г. Улан-Удэ до 2020 года. При этом согласно оперативной схеме тепловых сетей г. Улан-Удэ теплоснабжение и горячее водоснабжение жилых домов Октябрьского района г. Улан-Удэ осуществляется по тепломагистрали № 6 от Улан-Удэнской ТЭЦ-2

25 октября 2013 года от жителей Октябрьского района г. Улан-Удэ в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия стали поступать обращения по факту предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. В связи с чем Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия с 25 октября 2013 года проводится мониторинг качества предоставляемой услуги по горячему водоснабжению, в разных точках Октябрьского района г. Улан-Удэ, на пробоотборниках и трубопроводах Улан-Удэнской ТЭЦ-2.

По результатам проведенной проверки в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия установлено, что качество горячей воды не соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм: СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным санитарным врачом РФ 26.09.2001 г., СанПиН 2.1.4.2496-09 «Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20. Данные обстоятельства подтверждаются результатами лабораторных исследований, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия».

Из представленных суду протоколов лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» в период 30 октября 2013 года по 19 декабря 2013 года, видно, что в жилых помещениях Октябрьского района г. Улан-Удэ содержание нефтепродуктов значительно превышает предельно-допустимую концентрацию нефтепродуктов в 0,1 мг/л., установленную вышеуказанными санитарными правилами и нормами. Так, на 30 октября 2013 года по <адрес> содержание нефтепродуктов составляет 16,9 мг/л., 01.11.2013 – 0,97 мг/л., 02.11.2013 г. – 2,04 мг/л., 05.11.2013 г. – 0,85 мг/л.;

- 30 октября 2013 г. на <адрес> - 1,84 мг/л., 31.10.2013 – 8,65 мг/л., 01.11-2013 - 0,53 мг/л., 14.11.2013 – 0,245 мг/л., 03 ноября 2013 года на <адрес> - 0,54 мг/л., 5 ноября 2013 года <адрес> – 0,59 мг/л., 25.11. 2013 - 0,251 мг/л.;

- 31 октября 2013 года на <адрес> содержание нефтепродуктов составляло - 34,5 мг/л., 7 ноября 2013 г. на <адрес> – 0,15 мг/л., 14 ноября 2013 года на <адрес> – 0, 126 мг/л., 5 декабря 2013 года на <адрес> – 0, 729 мг/л., 17 декабря 2013 года на <адрес> – 0,123 мг/л.;

- 31 октября 2013 г. на <адрес> – 0,647 мг/л., 01.11.2013 – 0,25 мг/л.;

- 30 октября 2013 года на <адрес> -2,19 мг/л., 01.11.2013 – 1,21 мг/л., 07.11.2013 -0,17 мг/л., 2 ноября 2013 года на <адрес> – 0,56 мг/л., <адрес> – 1,87 мг/л., 3 ноября 2013 года на <адрес> - 0,77 мг/л.;

- 2 ноября 2013 года на <адрес> - 2,09 мг/л., 3 ноября 2013 года на <адрес> - 0,94 мг/л., 7 ноября 2013 года на <адрес> – 0,98 мг/л.;

- 1 ноября 2013 года на <адрес> - 0,61 мг/л., по <адрес> - 1,16 мг/л.;

- 2 ноября 2013 года на <адрес> – 0,32 мг/л.,03 ноября 2013 г. – 0,32 мг/л., 25 ноября 2013 года на <адрес> -0,192 мг/л.;

- 3 ноября 2013 года по <адрес> – 0,24 мг/л., 14 ноября 2013 года <адрес> – 0,17 мг/л.;

- 14 ноября 2013 года по <адрес> – 2,393 мг/л.;

- 5 декабря 2013 года по <адрес> 0,95 мг/л., 10.12.2013 – 0,23 мг/л.

Из вышеуказанного следует, что отборы проб осуществлялись в жилых помещениях в разное время и в разных точках Октябрьского района г. Улан-Удэ, однако, во всех пробах в результате лабораторных исследований выявлено содержание нефтепродуктов значительно превышающее предельно-допустимые концентрации.

Превышение предельно-допустимой концентрации нефтепродуктов установлено также в пробоотборниках и трубопроводах Улан-Удэнской ТЭЦ-2. Так, содержание нефтепродуктов на пробоотборнике Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (прямая) 29 октября 2013 года составила 1,89 мг/л., 31.102013 - 3,05 м/л. и т.д.

На камере переключения пробоотборника Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (прямая) 31 октября 2013 г. - 3,05 мг\л., 01.11.2013 – 0,49 мг/л., 01.11.2013 г. – 0,49 мг/л., 02.11.2013 г. -0,3 мг/л., 03.11.2013 г. – 0,81 мг/л., 05.11.2013 г. – 0,12 мг/л., 06.11.2013 г. – 0,12 мг/л., 17.12.2013 – 0,23 мг/л.,

На пробоотборнике Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (обратная) 29 октября 2013 года – 0,826 мг/л., 31.102013 г.- 1,16 мг/л., 01.11.2013 г. – 0,53 мг/л., 02.11.2013 г.- 0,35 мг/л., 03.11.2013 г. – 0,34 мг/л., 05.11.2013 г. – 0,21 мг/л., 06.11.2013 г. – 0,13 мг/л.,, 07.11.2013 г. – 0,12 мг/л., 14.11.2013 - 0,131 мг/л., 18.11.2013 г. – 0,332 мг/л., 05.12.2013 – 0,135 мг/л., 17.12-2013- 0,115 мг/л.

Как следует из представленных актов б/н от 31 октября 2013 года, б/н от 2 ноября 2013 года, б/н от 03 ноября 2013 года, б/ н от 5 ноября 2013 года, б/н от 07 ноября 2013 года, № 5937 от 7 ноября 2013 года, № 5936 от 7 ноября 2013 года, б/н от 11 ноября 2013 года, б/н от 21 ноября 2013 года, б/н от 25 ноября 2013 года, б/н от 28 ноября 2013 года, б/н от 2 декабря 2013 года, б/н от 10 декабря 2013 года, б/н от 17 декабря 2013 года, б/н от 24 декабря 2013 года отборы проб осуществлялись специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» с участием заинтересованных сторон и каких-либо замечаний от присутствующих не поступало.

Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет суду сделать бесспорный вывод о том, что качество поставляемой горячей воды потребителям Октябрьского района г. Улан-Удэ не соответствует требованиям санитарных правил и норм, что создает угрозу здоровью потребителей, нарушает их права на безопасные условия жизни.

Выводы суда в этой части подтверждаются также и результатами лабораторных исследований проб сетевой воды в разных точных Октябрьского район г. Улан-Удэ,, проведенными по заказу ОАО «ТГК-14» Бурятским республиканским отделом лабораторного анализа и технических измерений ФБУ «ЦЛАТИ по СФО».

Оценивая представленные истцом доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит их допустимыми и относимыми, подтверждающими виновные действия ответчика. Исследованные судом протоколы лабораторных исследований содержат сведения о времени и месте отбора проб, процедуру отбора проб, проведенных исследованиях и их результатах, достоверность которых у суда сомнений не вызывает. Доводы представителя ответчика о том, что представленные истцом доказательства добыты с нарушением норм КоАП РФ и ГПК РФ являются несостоятельными, и не могут быть приняты во внимание судом. Возражая против заявленных требований, представитель ответчика какие-либо доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представил. Сторонам предоставлялись равные возможности для реализации предусмотренных законом возможностей привести свои доводы суду и представить в их обоснование доказательства. Однако, представитель ответчика данным правом не воспользовался.

Между тем, по смыслу действующего законодательства о защите прав потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце ( исполнителе услуг) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

В судебном заседании достоверно установлено, что оказываемая ответчиком ОАО «ТГК-14» услуга по горячему водоснабжению централизованной системы горячего водоснабжения Октябрьского района г. Улан-Удэ не соответствует предъявляемым требованиям качества. Отрицая данный факт, представитель ответчика Донской А.Н. какие-либо доводы в подтверждение своих доводом не привел, доказательства противоположного суду не представил.

Суд считает, что именно ОАО «ТГК-14» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку ООО ТГК-14» является гарантирующим поставщиком - исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению населения Октябрьского района г. Улан-Удэ.

Суд считает, что на ответчике, как поставщике коммунальных услуг по горячему водоснабжению, лежит обязанность поставлять услуги соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, факт поставки населению горячей воды ненадлежащего качества по содержанию нефтепродуктов нашел свое подтверждение в судебном заседании. Указанное свидетельствует о том, что действия ОАО «ТГК-14» являются противоправными и нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Более того, в судебном заседании достоверно установлено и не отрицалось представителем ответчика, что на Улан-Удэнской ТЭЦ-2 отсутствует внутренний производственный контроль качества воды на содержание нефтепродуктов в связи с отсутствием соответствующей аккредитации, данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения данного дела.

Доводы представителя ответчика о том, что поставщиком воды для ответчика является ООО «БКС», которым и была поставлена не соответствующая требованиям питьевая вода, являются голословными и не подтверждены соответствующими доказательствами. Из представленных представителем ООО «БКС» документов следует, что в ООО «БКС» осуществляется внутренний производственный контроль качества питьевой воды, в том числе и поставляемой ОАО «ТГК-14». По результатам исследований, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией за период с 28 октября по 27 декабря 2013 года, качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01,в том числе и по содержанию нефтепродуктов.

Полномочия на предъявление иска Управлением Роспотребнадзора по РБ в интересах неопределенного круга лиц закреплены в статьях 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», пунктах 1, 3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Доводы представителя ответчика о том, что круг лиц, в чьих интересах заявлены требования, является определенным, являются несостоятельными, поскольку кроме собственников и нанимателей жилых помещений услугами горячего водоснабжения пользуются и иные граждане, проживающие либо пребывающие на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ, круг которых определить невозможно.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Суд считает возможным в соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, поскольку данным решением затрагиваются интересы неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РБ удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО «ТГК-14» по предоставлению услуг по горячему водоснабжению потребителям-гражданам, проживающим на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ ненадлежащего качества с превышением предельно-допустимой концентрации нефтепродуктов.

Обязать ОАО «ТГК-14» прекратить действия по предоставлению услуг по горячему водоснабжению потребителям-гражданам, проживающим на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ ненадлежащего качества с превышением предельно-допустимой концентрации нефтепродуктов.

Обязать ОАО «ТГК-14» довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке черед Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 января 2014 года.

Судья: Доржиева С.Л.

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100