Список федеральных судов
   

Юрлинский районный суд (Пермский край)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

ДЕЛО

Дата поступления дела в суд (возбуждено судом)20.11.2013
Передано в производство судьеДереглазова Надежда Николаевна
Дата вынесения постановления (определения) по делу30.12.2013
Результат рассмотрения (подготовки к рассмотрению) делаВынесено постановление о назначении административного наказания
Дата вступления постановления в законную силу10.01.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Дата события Время события
Подготовка дела к рассмотрению 20.11.2013 16:10
Передача дела судье 20.11.2013 16:10
Рассмотрение дела по существу 25.11.2013 15:00
Рассмотрение дела по существу 24.12.2013 10:00
Рассмотрение дела по существу 30.12.2013 11:30
Материалы дела сданы в канцелярию 09.01.2014 10:07
Вступление постановления (определения) в законную силу 10.01.2014 10:09

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ

СВЕДЕНИЯ О ПРИВЛЕКАЕМОМ ЛИЦЕ

Сторона по делу (ФИО, наименование) Вид участника производства Список статей кодекса (КоАП, ТК ...)
МУЗ ".Ц. Нарушения, предусмотренные КоАП КоАП: ст. 20.4 ч.5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 5-67/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2013 года с.Юрла

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Дереглазова Н.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 КоАП РФ, в отношении

муниципального учреждения здравоохранения «Юрлинская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес> , ИНН 8103000141, ОГРН 1025903387883, привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.ч. 1, 3, 4 КоАП РФ, постановлением главного государственного инспектора Коми-Пермяцкого округа по пожарному надзору от 18 октября 2012 года,

у с т а н о в и л а:

12 сентября 2013 года по результатам внеплановой выездной проверки в отношении МУЗ «Юрлинская ЦРБ» начальником отделения надзорной деятельности по Юрлинскому муниципальному району ФИО2 составлен протокол № по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Из протокола следует, что МУЗ «Юрлинская ЦРБ» (далее Юрлинская ЦРБ), ранее привлекавшееся к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, повторно допустило нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений, строений, электротехнической продукции и нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным и аварийным выходам на объектах Юрлинсой ЦРБ, расположенных по адресам: Юрлинский район, с.Юрла, ул.Октябрьская, 77; Юрлинский район д.Титова; Юрлинский район с.Усть-Зула; Юрлинский район д.Лобанова; Юрлинский района д.Келич, заключающееся в следующем.

Поликлиника:

на путях эвакуации отделка стен в лестничной клетке выполнена из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

на путях эвакуации покрытие пола в лестничной клетке выполнено из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

на 1 и 2 этажах применены для отделки стен в коридоре материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

применены для отделки стен (перегородка регистратуры) в коридоре на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (выполнены из ДВП и ДСП) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

устроен порог на пути эвакуации запасного выхода (п.36 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (ППР));

в лестничной клетке (путь эвакуации) складируется горючий материал, мусор (п.36 ППР);

устроен порог, перепад высоты на пути эвакуации основного выхода (п.36 ППР);

эвакуационные двери, разделяющие лестничную клетку и коридор, не имеют уплотнения в притворах, не имеют доводчиков (п.6.18 СНиП 21.01-97);

пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.22 СПиП 21.01-97, п.п. 7, 60, 72 СНиП 23.05-95 естественное и искусственное освещение);

в коридоре 2-го этажа распределительный электрощит выступает из плоскости стены на высоте менее 2-х метров (п.6.26 СНиП 21.01-97);

высота ограждения металлических наружных лестниц 3-го типа менее 1, 2 м (п.6.30 СНиП 21.01-97);

не проведено эксплуатационное испытание металлических наружных лестниц 3-го типа (п.24 ППР).

Здание терапевтического отделения (детское отделение, родильное отделение):

13. на 1 и 2 этажах применены для покрытия пола в коридоре здания на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (линолеум) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

14. на 1-ом и 2-ом этажах применены для отделки стен в коридоре на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

15. пути эвакуации 1-го и 2-го этажей загромождены мебелью (п.36 ППР);

16. пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.6.22 СНиП 21.01-97, п.п. 7.60, 7.62 СНиП 23.05-95);

17. эвакуационные двери, разделяющие лестничную клетку и коридор, не имеют уплотнения в притворах, не имеют доводчиков (п. 6.18 СНиП 21.07-97);

18. двери запасного выхода родильного отделения открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР);

19. двери в лестничной клетке родильного отделения открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР);

20. электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (п.42 ППР);

21. устроен порог, перепад высоты на пути эвакуации запасного выхода (п.36 ППР);

22. под лестничной клеткой (путь эвакуации) складируется горючий материал (п.п. 23, 36 ППР);

23. в лестничной клетке распределительный электрощит выступает из плоскости стены на высоте менее 2, 2 м (п.6.32 СНиП 21.01-97);

24. на путях эвакуации отделка стен в лестничной клетке выполнена из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

24. на путях эвакуации покрытие пола в лестничной клетке выполнено из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

25. на путях эвакуации покрытие пола в лестничной клетке выполнено из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

26. в лестничной клетке трубы выступают из плоскости стены на высоте менее 2, 2 метра (п.6.32 СНиП 21.01-97);

27. высота эвакуационного выхода (двери из коридора в лестничную клетку) менее 1, 9 м (фактически 1, 85 м) (п.6.16 СНиП 21.01-97);

28. двери эвакуационного выхода детского отделения открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР);

29. высота ограждения металлических наружных лестниц 3-го типа менее 1, 2 м (п.6.30 СНиП 21.01-97);

30. не проведено эксплуатационное испытание металлических наружных лестниц 3-го типа (п.24 ППР).

Здания хирургии и станции скорой помощи:

двери эвакуационного выхода станции скорой помощи открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР);

электрические светильники (лампы) эксплуатируются со снятыми колпаками (п.42 ППР);

двери запасного выхода и на пути эвакуации (в коридоре) хирургии открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР);

применены для покрытия пола в коридоре здания на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями опасности (линолеум) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

применены для отделки стен в коридоре на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.6.22 СНиП 21.01-97, п.п.7.60, 7.62 СНиП 23.05-95).

Здание инфекционного отделения и баклаборатории:

применены для покрытия пола в коридоре здания на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (линолеум) (п.6.25 СнИП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»;

применены для отделки стен в коридоре на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска, отделочный материал пластик) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.6.22 СНиП 21.01-97, п.п. 7.60, 7.62 СНиП 23.05-95);

ширина эвакуационного выхода менее 1, 2 м (п.6.16 СНиП 21.01-97);

запасной выход из здания выполнен через помещение (бокс) (п.6.16 СНиП 21.01-97).

ФАП д.Титова:

эвакуационные двери, разделяющие лестничную клетку и коридор, не имеют уплотнения в коридорах, доводчиков (п.6.18 СНиП 21.01-97).

ФАП в д.Пож:

высота эвакуационного выхода дверей в ФАП и котельной менее 1, 9 м (фактически 1, 8 м) (п.6.16 СНиП 21.01-97).

ФАП в с.Усть-Зула:

высота эвакуационного выхода дверей в ФАП и котельной менее 1, 9 м (фактически 1, 75 м (п.6.16 СНиП 21.01-97);

устроен порог, перепад высоты на пути эвакуации основного выхода (п.36ППР);

огнетушители в котельной расположены на высоте более 1, 5 м (п.480 ППР);

отопительная печь не имеет противопожарной разделки от горючих конструкций потолка, ремонт не произведён (п.81 ППР);

дымовая труба котельной выполнена из одностенного металла (п.81 ППР).

ФАП в д.Лобанова:

устроен порог, перапад высоты на пути эвакуации основного выхода (п.36 ППР);

высота эвакуационного выхода из дверей в ФАП и котельной менее 1, 9 м (п.6.16 СНиП 21.01-97).

ФАП в д.Келич:

высота эвакуационного выхода двери в ФАП менее 1, 9 м (п.6.16 СНиП 21.01-97).

В судебном заседании главный врач МУЗ «Юрлинская ЦРБ» ФИО1 , не оспаривая фактическое наличие отображённых в протоколе нарушений на момент проведения проверки, указала на принятие всех возможных мер для их устранения в максимально сжатые сроки.

Начальник отделения надзорной деятельности по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Коми-Пермяцкого округа УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО2 пояснил, что аннулирование некоторых из обнаруженных нарушений не требовало материальных вложений.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 7 октября 2013 года муниципальное учреждение здравоохранения «Юрлинская центральная районная больница» поставлено на учёт в налоговом органе 16 февраля 2004 года.

12 июля 2013 года начальником 14 отдела надзорной деятельности по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным района Коми-Пермяцкого округа УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3 принято распоряжение о проведении плановой выездной проверки в отношении Юрлинской ЦРБ.

Главный врач учреждения здравоохранения ФИО1 ознакомлена с распоряжением 1 августа 2013 года.

В результате проверки, проведённой в промежутки с 12.00 часов до 13.00 часов 1 августа и с 14.00 часов до 15.00 часов 27 августа 2013 года, выявлено следующее.

Поликлиника:

на путях эвакуации отделка стен в лестничной клетке выполнена из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

на путях эвакуации покрытие пола в лестничной клетке выполнено из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

на 1 и 2 этажах применены для отделки стен в коридоре материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

применены для отделки стен (перегородка регистратуры) в коридоре на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (выполнены из ДВП и ДСП) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

устроен порог на пути эвакуации запасного выхода (п.36 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации (ППР));

в лестничной клетке (путь эвакуации) складируется горючий материал, мусор (п.36 ППР);

устроен порог, перепад высоты на пути эвакуации основного выхода (п.36 ППР);

эвакуационные двери, разделяющие лестничную клетку и коридор, не имеют уплотнения в притворах, не имеют доводчиков (п.6.18 СНиП 21.01-97);

пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.22 СПиП 21.01-97, п.п. 7, 60, 72 СНиП 23.05-95 естественное и искусственное освещение);

в коридоре 2-го этажа распределительный электрощит выступает из плоскости стены на высоте менее 2-х метров (п.6.26 СНиП 21.01-97);

высота ограждения металлических наружных лестниц 3-го типа менее 1, 2 м (п.6.30 СНиП 21.01-97);не проведено эксплуатационное испытание металлических наружных лестниц 3-го типа (п.24 ППР).Здание терапевтического отделения (детское отделение, родильное отделение):13. на 1 и 2 этажах применены для покрытия пола в коридоре здания на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (линолеум) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»); 14. на 1-ом и 2-ом этажах применены для отделки стен в коридоре на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»); 15. пути эвакуации 1-го и 2-го этажей загромождены мебелью (п.36 ППР); 16. пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.6.22 СНиП 21.01-97, п.п. 7.60, 7.62 СНиП 23.05-95); 17. эвакуационные двери, разделяющие лестничную клетку и коридор, не имеют уплотнения в притворах, не имеют доводчиков (п. 6.18 СНиП 21.07-97); 18. двери запасного выхода родильного отделения открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР); 19. двери в лестничной клетке родильного отделения открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР); 20. электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (п.42 ППР); 21. устроен порог, перепад высоты на пути эвакуации запасного выхода (п.36 ППР); 22. под лестничной клеткой (путь эвакуации) складируется горючий материал (п.п. 23, 36 ППР); 23. в лестничной клетке распределительный электрощит выступает из плоскости стены на высоте менее 2, 2 м (п.6.32 СНиП 21.01-97); 24. на путях эвакуации отделка стен в лестничной клетке выполнена из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»); 24. на путях эвакуации покрытие пола в лестничной клетке выполнено из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»); 25. на путях эвакуации покрытие пола в лестничной клетке выполнено из материалов с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»); 26. в лестничной клетке трубы выступают из плоскости стены на высоте менее 2, 2 метра (п.6.32 СНиП 21.01-97); 27. высота эвакуационного выхода (двери из коридора в лестничную клетку) менее 1, 9 м (фактически 1, 85 м) (п.6.16 СНиП 21.01-97); 28. двери эвакуационного выхода детского отделения открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР); 29. высота ограждения металлических наружных лестниц 3-го типа менее 1, 2 м (п.6.30 СНиП 21.01-97); 30. не проведено эксплуатационное испытание металлических наружных лестниц 3-го типа (п.24 ППР).Здания хирургии и станции скорой помощи:

двери эвакуационного выхода станции скорой помощи открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР);

электрические светильники (лампы) эксплуатируются со снятыми колпаками (п.42 ППР);

двери запасного выхода и на пути эвакуации (в коридоре) хирургии открываются не по ходу движения из здания (п.34 ППР);

применены для покрытия пола в коридоре здания на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями опасности (линолеум) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

применены для отделки стен в коридоре на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.6.22 СНиП 21.01-97, п.п.7.60, 7.62 СНиП 23.05-95).

Здание инфекционного отделения и баклаборатории:

применены для покрытия пола в коридоре здания на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (линолеум) (п.6.25 СнИП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»;

применены для отделки стен в коридоре на путях эвакуации материалы с неустановленными показателями пожарной опасности (масляная краска, отделочный материал пластик) (п.6.25 СНиП 21.01-97, ст.2 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»);

пути эвакуации не освещены от аварийного источника питания (п.6.22 СНиП 21.01-97, п.п. 7.60, 7.62 СНиП 23.05-95);

ширина эвакуационного выхода менее 1, 2 м (п.6.16 СНиП 21.01-97);

запасной выход из здания выполнен через помещение (бокс) (п.6.16 СНиП 21.01-97).

ФАП д.Титова:

эвакуационные двери, разделяющие лестничную клетку и коридор, не имеют уплотнения в коридорах, доводчиков (п.6.18 СНиП 21.01-97).

ФАП в д.Пож:

высота эвакуационного выхода дверей в ФАП и котельной менее 1, 9 м (фактически 1, 8 м) (п.6.16 СНиП 21.01-97).

ФАП в с.Усть-Зула:

высота эвакуационного выхода дверей в ФАП и котельной менее 1, 9 м (фактически 1, 75 м (п.6.16 СНиП 21.01-97);

устроен порог, перепад высоты на пути эвакуации основного выхода (п.36ППР);

огнетушители в котельной расположены на высоте более 1, 5 м (п.480 ППР);

отопительная печь не имеет противопожарной разделки от горючих конструкций потолка, ремонт не произведён (п.81 ППР);

дымовая труба котельной выполнена из одностенного металла (п.81 ППР).

ФАП в д.Лобанова:

устроен порог, перапад высоты на пути эвакуации основного выхода (п.36 ППР);

высота эвакуационного выхода из дверей в ФАП и котельной менее 1, 9 м (п.6.16 СНиП 21.01-97).

ФАП в д.Келич:

высота эвакуационного выхода двери в ФАП менее 1, 9 м (п.6.16 СНиП 21.01-97).

Фактическое допущение МУЗ «Юрлинская ЦРБ» выявленных нарушений подтверждается актом проверки от 27 августа 2013 года, протоколом об административном правонарушении № от 12 сентября 2013 года, актом проверки от 6 июля 2012 года, предписанием от 6 июля 2012 года № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 18 октября 2012 года, объяснениями специалиста ФИО2 и не оспорено юридическим лицом.

Приобщённые к материалам дела по инициативе лица, привлекаемого к административной ответственности, локальные сметные расчёты, договоры, заявки, платёжные документы, акты приёмки и прочие документы, свидетельствующие о проведении МУЗ «Юрлинская ЦРБ» работы по ликвидации нарушений требований пожарной безопасности, в противоречии с выводами суда не находятся.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в области пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч.1 ст.38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организация; должностные лица в пределах их компетенции.

Объективную сторону части 3 ст.20.4 КоАП РФ составляет нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Объективную сторону ч.4 ст.20.4 КоАП РФ составляет нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, составляет повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Постановлением главного государственного инспектора Коми-Пермяцкого округа по пожарному надзору ФИО3 от 18 октября 2013 года МУЗ «Юрлинская ЦРБ» привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 2, 3 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Деяние учреждения было квалифицировано как нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, первичным средствам пожаротушения и требований пожарной безопасности об обеспечении зданий первичными средствами пожаротушения.

Согласно данным, представленным ФИО1 , уплата штрафа не произведена по настоящее время и возможна только за счёт средств, получаемых за предоставление коммерческих услуг.

В совокупности изложенное свидетельствует о наличии в деянии МУЗ «Юрлинская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Санкция названного состава правонарушения предусматривает наложение на юридическое лицо административного штрафа от двухсот до четырёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Законодателем положениями абзаца второго ч.1 ст.3.12 КоАП РФ закреплено, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, большая часть нарушений, обнаруженных в ходе проверки 2013 года, имела место в 2012 году, в связи с чем юридическое лицо уже было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной эффективности менее строгого вида наказания, что делает правомерным применение санкции в виде административного приостановления деятельности.

Согласно абзацу 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания.

С учётом полученных от участников процесса сведений о нарушении приостановлением деятельности поликлиники и отделений МУЗ «Юрлинская ЦРБ» прав неопределённого круга лиц на получение услуг по оказанию медицинской помощи (в том числе в стационарном режиме и экстренной) полагаю необходимым осуществить приостановление деятельности отдельного фельдшерско-акушерского пункта, имеющего наибольшее число нарушений, заключающееся в запрете на оказание медицинских услуг.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать муниципальное учреждение здравоохранения «Юрлинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в запрете на оказание медицинских услуг на фельдшерско-акушерском пункте села Усть-Зула Юрлинского района Пермского края, на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100