Список федеральных судов
   

Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления20.12.2013
Начало течения срока рассмотрения дела21.12.2013
КатегорияСпоры из нар. пенс. зак. - иски физ.лиц к Пенсионному фонду РФ
Председательствующий судьяЕмельянова Елена Борисовна
Дело рассмотрено (выдан приказ)30.12.2013
Результат рассмотренияИск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Решение вступило в законную силу01.02.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 20.12.2013 10:31
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 20.12.2013 10:36
Передача материалов судье 20.12.2013 10:36
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 20.12.2013 10:36
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 20.12.2013 10:37
Судебное заседание Вынесено решение по делу Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН 30.12.2013 11:00
Дело сдано в канцелярию 31.12.2013 16:34
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 31.12.2013 16:34

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ОТВЕТЧИК ГУ Управление Пенсионного Фонда в Волжском районе РМЭ
ИСТЕЦ Сергеев В.И.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-1724/13 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волжск 30 декабря 2013 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Емельянова Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Андриенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил

Сергеев В.И. обратился в суд с иском Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> РМЭ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в <адрес> РМЭ (ГУ-УПФ РФ в <адрес> РМЭ) решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27 п.1,пп 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Свой отказ ответчик мотивировал отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет со ссылкой на следующие нормативно-правовые акты: Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516 и Список учреждений и должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г, признав на дату обращения 27.08.2013г. специальный стаж 20 лет 06 месяцев 08 дней.

В специальный стаж согласно вышеуказанному решению № от ДД.ММ.ГГГГ включены периоды:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на момент обращения за назначением пенсии 27.08.2013г. составляет 20 лет 06 месяцев 08 дней.

Таким образом, ответчик признает у истца 20 лет 06 месяцев 08 дней педагогической работы в учреждениях для детей, исключив:

1. период военной службы по призыву с 30.05.1985г. по 11.11.1986г (01-05-11);

2. период работы в должности директора в Эмековской средней школе-сад с 01.01.1995г. по 16.08.1998г. (03-07-16)

С вышеуказанным решением истец не согласен ввиду неправильного применения ответчиком законодательства и несоответствия выводов фактическим обстоятельствам.

Период военной службы должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения в сельской местности», периоды службы в советской Армии включались в стаж для назначения пенсии при условии, если лицо имело стаж педагогической деятельности в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии.

Истец служил в Вооруженных Силах Советской Армии до 1 октября 1993года, на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в Волжском районе РМЭ за назначением пенсии стаж педагогической деятельности составлял более 2/3 от требуемого стажа в 25 лет(20 лет 06 месяцев 08 дней). Поэтому спорный период, а именно период военной службы по призыву с 30.05.1985г. по 11.11.1986г подлежит включению в специальный стаж для назначения требуемой пенсии.

Не согласен истец с отказом ответчика об исключении из специального стажа периода его работы с 01.01.1995г по 16.08.1998г (03-07-16) в должности директора в Эмековской средней школе-сад.

Полагает, что вышеуказанный период работы подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Он исполнял должность директора. Неточное указание учреждения Постановлении Правительства РФ от 31 августа 1994года №1008 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» не должно ущемлять его прав.

Между тем, в этот период работы он занимал штатную должность. В штатном расписании Эмековской средней школы-сад была предусмотрена должность директора. Он исполнял функции, предусмотренные должностью «директор», характер и специфика, условия работы, выполняемые истцом в указанный спорный период, тождественны по своему содержанию, характеру, специфике и условиям деятельности директора в школе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3 ГПК РФ,ст.6,15,17,18,19,55 Конституции РФ истец просил суд:

признать незаконным решение ГУ-Управления ПФРФ в <адрес> Республики Марий Эл «Об отказе в установлении пенсии» № от 12.11.2013г.,

признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение не менее 25 лет педагогической деятельности,

обязать ответчика ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> Республики Марий Эл включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 30.05.1985г. по 11.11.1986г. (1-05-11) и период работы в должности директора в Эмековской средней школе-сад с 01.01.1995г по 16.08.1998г( 03-07-16) и назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, о чем в деле имеются сведения, предоставил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке п.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель привлеченного судом третьего лица МОУ «Эмековская основная общеобразовательная школа» ФИО8 –директор школы, исковые требования истца в части обстоятельств того, что ранее именуемая «Эмековская школа-сад» фактически выполняла функции школы, подтвердил, просил требования истца удовлетворить.

Представитель привлеченного судом третьего лица Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» ФИО9 , действующая по доверенности исковые требования истца в части обстоятельств того, что ранее именуемая «Эмековская школа-сад» фактически выполняла функции школы, подтвердила, просила требования истца удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из представленных в материалы дела решения ГУ УПФ РФ в <адрес> за № от 12.11.2013г. Сергееву В.И. отказано в назначении рудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как не имеется требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не включило оспариваемые истцом в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 30.05.1985г. по 11.11.1986г. (1-05-11) и период его работы с 01.01.1995г. по 16.08.1998г. (03-07-16) в должности директора в Эмековской средней школе-сад. Другие, не включенные периоды работы истец не оспаривает.

Однако, указанные решения пенсионного органа, суд находит незаконным по следующим основаниям.

Сергеев В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1986г. проходил службу в рядах Советской Армии, на что указывают записи трудовой книжки и данные военного билета.

В соответствии со ст.28 п.1 п.п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Данная позиция основана на ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, положения которых по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Списками, утвержденными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №781, от ДД.ММ.ГГГГ №463, от ДД.ММ.ГГГГ №1067, период службы в рядах Советской Армии по призыву не поименован, однако в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением №1397, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ , такие периоды службы включались в стаж для назначения требуемой пенсии при условии, если лицо имело стаж педагогической деятельности в размере не менее 2/3 от требуемого для назначении пенсии.

Поскольку Сергеев В.И. служил в Вооруженных Силах Советской Армии до ДД.ММ.ГГГГ , на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии его стаж педагогической деятельности составлял более 2/3, поэтому спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Этот вывод подтверждается определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №107-О, в соответствии с которым приобретенные пенсионные прав не могут быть отменены последующим пенсионным и иным законодательством.

В указываемый истцом период времени применялось постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения в сельской местности» (признано недействующим постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953), которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно подпункта «г» пункта 1, пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397г., учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Период службы Сергеева В.И. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ , то есть до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовых пенсий педагогическим работникам.

Суд приходит к выводу, что в период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии по призыву с 30.05.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности директора в Эмековской средней школе- сад также подлежит включению в специальный стаж истца.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781) имеется наименование учреждения школа, детский сад, наименование школа- сад не содержится.

Из справки о переименовании следует, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Эмековская основная общеобразовательная школа», начиная с 1992 года фактически являлась и является Эмековской средней школой в спорный период с временным подчинением дошкольного учреждения.

Вместе с тем, должность директора предусмотрена штатным расписанием Эмековской средней школы-сада. Из общих принципов средней школы (ранее именуемой школа-сад) следует, что ее задачами и целями являлись и являются реализация общеобразовательных программ на уровнях начального и основного образования; создание благоприятных условий для умственного, физического, нравственного развития учащихся, раскрытия его способностей; полноценное развитие и воспитание дошкольников.

В соответствии с п.9 Постановлени я Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На возможность установления тождественности выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, судами общей юрисдикции указывают положения определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 197-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО4 и ФИО5 на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из функций средней общеобразовательной школы-сада от 1995 года следует, что учреждение осуществляло образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ.

Представленная истцом тарификация за спорный период указывает, что истец занимался образовательным процессом школьного образования.

Согласно имеющегося в материалах пенсионного дела: письма из Учреждения «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» от 31.08.2011г. за №281: ДД.ММ.ГГГГ Эмековская школа-сад была переименована в Муниципальную Эмековскую среднюю общеобразовательную школу с разрешением осуществлять дополнительные платные услуги по дошкольном образованию, 01.09.2004г. переименована в муниципальную Эмековскую основную общеобразовательную школу, 01.03.2006г. переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Эмековская основная общеобразовательная школа».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанное учреждение как Эмековская школа-сад фактически являлась школьным учреждением, исполняло функции школы, что нашло свое подтверждение в представленных письменных документах, поэтому требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионного обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ , представив все необходимые документы, но в назначении пенсии ему незаконно было отказано, о чем судом сделаны выводы выше.

Общий педагогический стаж Сергеева В.И. на момент обращения в УПФ РФ в <адрес> с учетом включенного судом стажа по состоянию на 27.08.2013г. составит более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии пол выслуге лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты обращения за трудовой пенсией с 27.08.2013г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 200 рублей из расчета за каждое требование неимущественного характера.

Расходы по госпошлине в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Сергеева В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Признать за Сергеевым В.И. право на досрочную пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в течении 25 лет.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл включить Сергееву В.И. период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период его работы с 01.01.1995г. по 16.08.1998г. в должности директора Эмековской средней школы-сад в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности;

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл назначить Сергееву В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ .

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл в пользу Сергеева В.И. возврат госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде через Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Судья: Емельянова Е.Б.

В окончательном виде

решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100