Список федеральных судов
   

Северский городской суд (Томская область)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

ДЕЛО

Дата поступления дела в суд (возбуждено судом)12.12.2013
Передано в производство судьеГерасимов М.В.
Дата вынесения постановления (определения) по делу30.12.2013
Результат рассмотрения (подготовки к рассмотрению) делаВынесено постановление о назначении административного наказания
Дата вступления постановления в законную силу28.01.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат Дата события Время события
Передача дела судье 12.12.2013 15:48
Подготовка дела к рассмотрению Назначено судебное заседание 12.12.2013 16:00
Рассмотрение дела по существу Вынесено постановление о назначении административного наказания 30.12.2013 16:00
Материалы дела сданы в канцелярию 13.01.2014 09:23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 5-239/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск 30 декабря 2013 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Герасимов М.В.,

рассмотрев в зале Северского городского суда Томской области дело об административном правонарушении, представленное отделом организации контроля и надзора в сфере оказания медицинских услуг Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации (далее – КоАП РФ), Войсковой частью 3478 ВВ МВД РФ, расположенной по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** , место фактического осуществления деятельности: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** , стр. ** ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 12.11.2013 по 13.11.2013 в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения организациями, осуществляющими фармацевтическую деятельность, осуществленной на основании приказа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области от 29.10.2013 № ** , изданного в соответствии с планом контрольно-надзорных мероприятий Управления Росздравнадзора по Томской области на 2013 год, согласованным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и органами прокуратуры, установлено, что Войсковая часть 3478 ВВ МВД РФ (далее – Войсковая часть 3478) в нарушение требований пп. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в период с 26.09.2013 по 09.10.2013 осуществляла медицинскую деятельность без лицензии, а именно работы по стоматологии по адресу: ** , Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** , стр. ** .

Законный представитель Войсковой части 3478 Р. , своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд к назначенному времени – в 9 часов 15 минут 30.12.2013 – не явился и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. При изложенных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица Р.

Явившийся в судебное заседание защитник законного представителя М. не был допущен к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия соответствующих полномочий в представленной им доверенности от **.**.**** .

Изучив материалы дела, судья считает вину Войсковой части 3478 в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № ** от 13.11.2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Войсковой части 3478, находящейся по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** , место фактического осуществления деятельности: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** , стр. ** , согласно которому в период с 12.11.2013 по 13.11.2013 в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения организациями, осуществляющими фармацевтическую деятельность, осуществленной на основании приказа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области от 29.10.2013 № ** , изданного в соответствии с планом контрольно-надзорных мероприятий Управления Росздравнадзора по Томской области на 2013 год, согласованным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и органами прокуратуры, установлено, что Войсковая часть 3478 в нарушение требований пп. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в период с 26.09.2013 по 09.10.2013 осуществляла медицинскую деятельность без лицензии, а именно работы по стоматологии по адресу: ** , Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** , стр. ** , и в котором законный представитель Войсковой части 3478 Р. фактически указал на признание вины Войсковой частью 3478 в совершении вменяемой ей правонарушения (л.д. 3-9);

- распоряжением № ** от 29.10.2013, вынесенным и.о. руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области В. , о проведении проверки, в том числе в целях лицензионного контроля в отношении Войсковой части 3478, находящейся по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** , место осуществления деятельности: Т. область, ЗАТО С., г. С., ул. К., ** , стр. ** (л.д. 10-14);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) Войсковой части 3478 № ** от 06.12.2013, согласно которому в ходе указанной проверки установлены нарушения Войсковой частью 3478 требований пп. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении (л.д. 108-114);

- свидетельствами ИФНС по ЗАТО Северск Томской области о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Войсковой части 3478 в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке ее на учет в налоговом органе (л.д. 15, 16);

- Положением о Войсковой части 3478 (л.д. 17-22);

- выпиской из штатно-должностного списка лазарета Войсковой части 3478, выпиской из приказа командира Войсковой части 3478 по личному составу от 27.12.2012 № ** , сертификатом, удостоверением, дипломами, расчетно-платежной ведомостью начисления денежного довольствия А. и должностной инструкцией ** Войсковой части 3478, согласно которым в Войсковой части 3478 имеется должность ** , которую замещает А. , имеющий высшее медицинское образование с присуждением ему квалификации врача-стоматолога, в должностные обязанности которого входит, в том числе осмотр стоматологических больных, находящихся на лечении в ** , и назначение соответствующего лечения, проведение санации полости рта больным, находящимся на лечении в ** части(л.д. 25, 30, 31-39, 68-72);

- книгой № ** учета работы ** Войсковой части 3478 и медицинской книжкой, согласно которым в указанной войсковой части осуществлялась деятельность по стоматологии в период с 26.09.2013 по 09.10.2013 (л.д. 58-60, 61-62).

Данные доказательства проверены и судьей приняты, поскольку собраны с учетом требований ст. ст. 26.1 – 26.11 КоАП РФ и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, согласно требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ содержит указание на событие административного правонарушения, в нем отражены обстоятельства, влияющие на квалификацию действий Войсковой части 3478.

Доводы законного представителя Войсковой части 3478 Р. , изложенные в протоколе об административном правонарушении при даче им объяснений, о том, что оказание Войсковой частью 3478 медицинской помощи осуществляется в соответствии со стандартами и порядком, утвержденными Минздравом РФ и ведомственными нормативными актами, не могут приниматься судьей во внимание по следующим основаниям.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному медицинскому лицензированию.

Согласно приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 работы по стоматологии включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

Таким образом, несмотря на утверждение законного представителя Войсковой части 3478 Р. об оказании Войсковой частью 3478 медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядком, утвержденными Минздравом РФ и ведомственными нормативными актами, медицинская деятельность по стоматологии может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии, которой у названного юридического лица не имеется.

Таким образом, в действиях Войсковой части 3478 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, поскольку такая лицензия обязательна.

Судья считает необходимым исключить из объема вмененного в вину Войсковой части 3478 правонарушения указание на осуществление без лицензии медицинской деятельности по ** , ** , ** , поскольку оно не подтверждено представленными контролирующим и надзирающим органом доказательствами.

Так, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении выписка из штатно-должностного списка ** Войсковой части 3478, согласно которой в указанной войсковой части имеются должности врача- ** , врача- ** , врача- ** и других медицинских работников (л.д. 25-29), журнал № ** учета больных, направленных на стационарное лечение в ВГ ВВ МВД РФ и больницы Министерства здравоохранения (л.д. 63-65), журнал № ** учета текущих и генеральных уборок в перевязочном кабинете (л.д. 66-67) бесспорно не подтверждают осуществление Войсковой частью 3478 в период с 17.06.2010 по 13.11.2013 медицинской деятельности по ** , ** , ** , а указанный журнал учета больных, направленных на стационарное лечение не содержит указания на конкретные даты осуществления медицинских работ (услуг).

Помимо этого, судья считает необходимым исключить из объема вмененного в вину Войсковой части 3478 правонарушения указание на осуществление ею без лицензии медицинской деятельности по стоматологии в периоды с 17.06.2010 по 25.09.2013 и с 10.10.2013 по 13.11.2013, поскольку материалами дела документально не подтверждено осуществление Войсковой частью 3478 медицинской деятельности по стоматологии в указанные периоды.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что осуществлявшаяся Войсковой частью 3478 противоправная деятельность была кратковременной и не нанесла существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, по настоящему делу отсутствуют.

Учитывая все обстоятельства по делу, судья приходит к выводу о необходимости назначения Войсковой части 3478 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Войсковую часть 3478 ВВ МВД РФ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Герасимов

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100