Список федеральных судов
   

Ленинский районный суд г. Омска (Омская область)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления26.11.2013
Начало течения срока рассмотрения дела26.11.2013
КатегорияПрочие исковые дела
Председательствующий судьяНебольсин Леонид Викторович
Дело рассмотрено (выдан приказ)30.12.2013
Результат рассмотренияОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Решение вступило в законную силу12.03.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 26.11.2013 13:50
Передача материалов судье 26.11.2013 16:18
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 27.11.2013 12:04
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 27.11.2013 12:04
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания 27.11.2013 12:04
Предварительное судебное заседание Назначено судебное заседание 10.12.2013 17:15
Судебное заседание Вынесено решение по делу ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) 30.12.2013 16:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 09.01.2014 15:33
Дело сдано в канцелярию 15.01.2014 15:34

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ОТВЕТЧИК МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области
ИСТЕЦ Министерство имущественных отношений Омской области

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

ФИО (наименование) заявителя Наименование вышестоящей инстанции Дата рассмотрения представления (жалобы) Результат рассмотрения
Е.А. Огнева Областной суд 12.03.2014 Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации дело № 2 - 6475/13

город Омск 30 декабря 2013 года

Ленинский районный суд города Омска

председательствующий Небольсин Л.В.

секретарь Абилова М.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений Омской области об освобождении от исполнительского сбора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству № 64018/13/07/55 от 20.09.2013 года, на основании исполнительного листа № ВС 047273880 от 29.07.2013 г., выданного Центральным районным судом города Омска.

Свои требования истец мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области Поповой А.П. 20.09.2013 года было возбуждено исполнительное производство № 64018/13/07/55 об обязании Министерства имущественных отношений Омской области предоставить Т.В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п. В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанное постановление получено Минимуществом 01.10.2013 года. В связи с неисполнением Минимуществом требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Омской области Поповой А.П. от 11.11.2013 года принято решение о взыскании с Минимущества исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Однако, исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Порядком предусмотрено, что уполномоченными органами исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями являются Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Органами, обязанными приобрести жилые помещения, являются Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области. В рамках исполнения обязательства по обеспечению жильем детей-сирот в Минимущество от Министерства образования Омской области поступила заявка на приобретение 63 квартир: 9 в Любинском районе, 4 в Одесском районе, 50 в городе Омске. Денежные средства для указанных целей Минимуществу были выделены в апреле 2013 года. Минимуществом 04.06.2013 года приобретены 2 квартиры в Одесском районе, 10.06.2013 года 6 квартир в Любинском районе, 24.06.2013 года еще 3 квартиры. По 2 квартирам в Одесском районе заключен предварительный договор купли-продажи до приведения жилых помещений в надлежащее состояние. Распоряжением Минимущества жилые помещения предоставлены детям-сиротам в соответствии с перечнем лиц, предоставленным Министерством образования Омской области в соответствии с п. 10 Порядка. Пятьдесят квартир в городе Омске приобретены Минимуществом 26.07.2013 года. При этом этому предшествовала процедура выбора застройщика для строительства жилых помещений, введение им дома в эксплуатацию, оформление кадастровых паспортов и процедура регистрации права собственности застройщика на объекты недвижимости, а в дальнейшем - заключение Минимуществом договоров купли-продажи, а также регистрация права собственности Омской области. Распоряжением Минимущества от 31.07.2013 года № 1412-р жилые помещения в городе Омске, приобретенные у застройщика, предоставлены детям-сиротам. Таким образом, за трехмесячный период Минимущество освоило денежные средства, выделенные для приобретения жилых помещений специализированного жилищного фонда в целях обеспечения детей-сирот. Учитывая, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, а также то, что законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Минимущество осуществило приобретение жилых помещений с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению решения суда. Таким образом, учитывая отсутствие виновных действий (бездействия) по исполнению решений суда, Минимущество в порядке статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит освободить от уплаты наложенного судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области Кох А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области Попова А.П. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

Из материалов дела следует, что Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству № 64018/13/07/55 от 20.09.2013 года, на основании исполнительного листа № ВС 047273880 от 29.07.2013 г., выданного Центральным районным судом города Омска

В обоснование своих доводов истец указал, что со стороны Министерства имущественных отношений Омской области отсутствуют виновные действия по неисполнению решения Центрального районного суда города Омска об обязании Министерства имущественных отношений Омской области предоставить Т.В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением указанного акта постановлением судебного пристава-исполнителя с Министерства имущественных отношений Омской области взыскан исполнительский сбор.

Исполнение судебных решений по обеспечению жильем детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет специализированного жилищного фонда Омской области. Формирование специализированного жилищного фонда Омской области для целей обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствие с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п.

Приобретение жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда Омской области для детей-сирот осуществляется Министерством имущества и Министерством строительства на основании заявок Министерства образования, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области (далее соответственно - заявки, муниципальные образования).

Жилые помещения приобретаются Министерством имущества по договорам купли-продажи, Министерством строительства - путем строительства (участия в долевом строительстве).

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (в редакции, действующий на момент приобретения жилых помещений в июне 2013 года).

Согласно пунктам 8 - 13 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года № 284-п, срок приобретения жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения занимает более месяца.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения не могла быть исполнена Министерством имущественных отношений Омской области в 5-дневный срок по уважительной причине, но при этом, ответчик предпринял все меры по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 20.09.2013 года о возбуждении исполнительного производства получено должником 01.10.2013 года (л.д. 12).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу закона, исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. б ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, - какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. При этом, наличие вины, как элемента субъективной стороны состава правонарушения, является одним из принципов юридической ответственности.

С учетом положений ст. 60 ГПК РФ, истец не предоставил надлежащих доказательств в обоснование своих доводов.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие действий по исполнению решения суда о предоставлении Т.В.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда суду не представлено.

Кроме того, решение Центрального районного суда г. Омска от 25.06.2013 года по делу № 2-3082/2013 до настоящего времени не исполнено.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Министерству имущественных отношений Омской области в исковых требованиях к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству № 64018/13/07/55 от 20.09.2013 года, на основании исполнительного листа № ВС 047273880 от 29.07.2013 г., выданного Центральным районным судом города Омска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В.Небольсин

Мотивированное решение составлено 09 января 2014 года

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100