Список федеральных судов
   

Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления11.12.2013
Начало течения срока рассмотрения дела11.12.2013
КатегорияДругие социальные споры
Председательствующий судьяКириченко В.
Дело рассмотрено (выдан приказ)22.01.2014
Результат рассмотренияИск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Решение вступило в законную силу03.03.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 11.12.2013 14:59
Передача материалов судье 11.12.2013 17:00
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 13.12.2013 08:32
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 13.12.2013 08:32
Подготовка дела (собеседование) 31.12.2013 10:20
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 31.12.2013 10:30
Судебное заседание Вынесено решение по делу Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН 22.01.2014 13:30
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 27.01.2014 16:30
Дело сдано в канцелярию 31.01.2014 10:39

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ОТВЕТЧИК Министерство труда и соц. развития
ИСТЕЦ Прокурор Сурского района Ульяновской области в инт Швецовой Раисы Ивановны

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-675/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2014 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кириченко В.В.,

при секретаре Камалиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сурского района Ульяновской области, действующего в интересах Швецовой Р.И. , к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области обратился в суд в интересах Швецовой Р.И. с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области.

В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - ФЗ № 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии со статьей 6.1. ФЗ № 178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании, а частью 2 ст.6.3 ФЗ № 178-ФЗ предусмотрено, что периодом предоставления гражданам социальных услуг, перечисленных в ст.6.2 ФЗ № 178-ФЗ, является календарный год.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

24.12.2009 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Во исполнение Соглашения 29.12.2009 г. между Фондом и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Швецова Р.И. является инвалидом. Она обратилась в ноябре 2011 г. в Министерство труда и социального развития с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в 2012 году. Однако до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 год она не обеспечена, что повлекло нарушение её прав как инвалида.

Прокурор просил признать бездействие Министерство труда и социального развития Ульяновской области незаконным и возложить обязанность на Министерство труда и социального развития предоставить истице путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год.

В ходе судебного разбирательства произведена замена стороны ответчика в порядке процессуального правопреемства с связи с его реорганизацией с Министерства труда и социального развития Ульяновской области на Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области.

Также судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. заявленные исковые требования поддержал полностью, полагал надлежащим ответчиком Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске», просил суд определить надлежащего ответчика в решении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, ответчики просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица является инвалидом третьей группы по общему заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство труда и социального развития Ульяновской области с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение в 2012 году, ее заявление было зарегистрировано за № 13459.

Министерством истица поставлена в очередь на получение путевки, но до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 г. она обеспечена не была.

Суд находит заявленные требования законными и обоснованными в связи со следующим.

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, санаторно-курортное лечение относится к реабилитационным мероприятиям, предоставляемым инвалиду с освобождением от платы. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 №328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Приказ). Согласно п. 1.10 Приказа периодом предоставления гражданам набора социальных услуг является календарный год. В силу п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9 Приказа обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения). Санаторно-курортное лечение может предоставляться также и в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания) на основании заявления гражданина. В силу ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган. Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера. Органы социальной защиты населения Ульяновской области с 01.01.2010 г. оказывают гражданам, имеющим право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, социальную услугу «предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний». На основании Положения о Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2013г. № 537-П «О Министерстве здравоохранения, социального развития и спорта в Ульяновской области» Министерство здравоохранения, социального развития и спорта в Ульяновской области является правопреемником Министерства труда и социального развития Ульяновской области по всем правам и обязанностям. В соответствии с п.п. 2.6.9-2.6.11 и 2.6.15 вышеуказанного Положения Министерство здравоохранения, социального развития и спорта в Ульяновской области в области социальной поддержки населения осуществляет следующие полномочия: - организует и контролирует деятельность по предоставлению технических средств реабилитации; - организует и контролирует деятельность по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группу инвалидности. На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.04.2010 г. № 239-пр было создано ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске».

Согласно абзацу 5 п.1.1 Устава ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» учреждение является правопреемником прав и обязанностей Министерства труда и социального развития Ульяновской области в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (включая выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР, изделия и (или) оказанную услугу, определение размера и информирования граждан о размере указанной компенсации), предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение (далее – СКЛ) и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предоставления путевок на реабилитацию гражданам пожилого возраста, не являющимся инвалидами, бесплатного обеспечения отдельными видами ПОИ и бесплатного осуществления их ремонта лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимися в обеспечении ПОИ.

В связи с чем суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку в рамках настоящего судебного разбирательства установлен факт нарушения ответчиком прав инвалида, суд, в целях восстановления законности и нарушенных прав инвалида, считает необходимым возложить на ответчика ОГКУСО «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» обязанность предоставить истице путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 г.

При этом в иске к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области следует отказать как к ненадлежащему ответчику.

Заявленную прокурором в иске просьбу признать бездействие ответчика незаконным суд расценивает в качестве мотивировки необходимости удовлетворения искового требования о возложении обязанности предоставить истице путевку, так как самостоятельным исковым требованием указанная просьба не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сурского района Ульяновской области, действующего в интересах Швецовой Р.И. , удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске» предоставить Швецовой Р.И. путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год.

В удовлетворении иска прокурора Сурского района Ульяновской области, действующего в интересах Швецовой Р.И. , к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кириченко

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100