Список федеральных судов
   

Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления10.12.2013
Начало течения срока рассмотрения дела10.12.2013
КатегорияТрудовые споры - о восстановлении на работе
Председательствующий судьяКочкаров Оскар Робертович
Дело рассмотрено (выдан приказ)30.12.2013
Результат рассмотренияОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Передача материалов судье 10.12.2013 12:28
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 10.12.2013 12:28
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 13.12.2013 12:28
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 13.12.2013 17:00
Подготовка дела (собеседование) 20.12.2013 10:45
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 20.12.2013 10:50
Судебное заседание Заседание отложено ИНЫЕ ПРИЧИНЫ 26.12.2013 14:30
Судебное заседание Вынесено решение по делу ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) 30.12.2013 10:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 09.01.2014 10:16
Дело оформлено 15.01.2014 12:01
Дело сдано в канцелярию 15.01.2014 12:01

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ОТВЕТЧИК Территориальное Управление Федерального агенства по Управлению государственным имуществом в КЧР
ИСТЕЦ Узденов А.М.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

ФИО (наименование) заявителя Наименование вышестоящей инстанции
Узденов А.М. Хабекирова Э.
Верховный суд КЧР Верховный суд КЧР

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-3971/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2013 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И.,

с участием:

истца Узденова А.М.,

представителя истца Левашовой Л.В.,

представителя ответчика Алиева Р.Н.,

помощника прокурора города Черкесска Хабекировой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Узденова ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской республике о восстановлении на работе,

У С Т А Н О В И Л:

Узденов А.М. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР и просил: признать увольнение незаконным; восстановить его в должности <данные изъяты> ; взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

В последующем исковые требования были уточнены, и, в конечном итоге, истец просил: признать незаконным приказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР № -л от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности федеральной гражданской службы и увольнении с федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> , обращенным в собственность государства и иным имуществом Узденова А.М.; восстановить его в должности <данные изъяты> ; взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула с 11.11.2013 года по день восстановления на работе в размере 20356 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

При этом истец ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ года он был уволен с должности <данные изъяты> в связи с сокращением должностей гражданской службы. Свое увольнение истец считает незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ года его уведомили о том, что занимаемая им должность сокращена и по истечении двух месяцев он будет уволен. До момента увольнения ему должны были предложить перейти на другую вакантную должность в соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Но этого сделано не было, и ДД.ММ.ГГГГ года его уволили, хотя на день увольнения в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР имелось две вакантные должности. В результате неправомерных действий ему был причинен моральный вред.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, и объяснила, что в соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями статей 31, 33 и 38 Федерального закона от 27 июля 2004 года № "О государственной гражданской службе Российской Федерации". При этом необходимо иметь в виду, что исходя из статьи 73 названного Федерального закона Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Поскольку вопрос о том, в какой период работодатель должен предложить работнику иную имеющуюся вакантную должность Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не урегулирован, следует руководствоваться Трудовым кодексом РФ, а именно ст.ст. 80 и 180.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении и объяснил, что Узденов А.М. был уволен с государственной гражданской службы в связи с сокращением численности штата в полном соответствии с требованиями законодательства. Сокращение штата Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР было проведено на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2013 года № «Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом» и Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.05.2013 года № «Об утверждении численности и фонда оплаты труда работников территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом». В результате сокращения был полностью упразднен Отдел по работе с арестованным, обращенным в собственность государства и иным имуществом, в котором работал Узденов А.М., в связи с чем он был уведомлен о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 5 ст. 31 Федерального закона РФ от 27.07.2004 года № «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В течение двух месяцев с момента уведомления Узденова А.М. о предстоящем увольнении, вакантных должностей в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР не было. Поскольку со ДД.ММ.ГГГГ Узденов А.М. находился в трудовом отпуске, он был уволен сразу по выходу из отпуска ДД.ММ.ГГГГ года. На момент увольнения в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР были вакантные должности. Но они не могли быть предложены Узденову А.М., поскольку двухмесячный срок со дня его уведомления об увольнении в связи с сокращением штата на тот момент истек. Корме того, это было бы нарушением требований п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 27.07.2004 года № «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», в соответствии с которыми поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, заключение прокурора, полагавшей иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, Узденов А.М. работал на должности <данные изъяты>

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на основании Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2013 года № «Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.05.2013 года № «Об утверждении численности и фонда оплаты труда работников территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом» в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР были сокращены должности государственной гражданской службы с 14 до 11 единиц. Был полностью упразднен Отдел по работе с арестованным, обращенным в собственность государства и иным имуществом, в котором работал Узденов А.М. Данное обстоятельство подтверждается штатным расписанием, которое существовало в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР до сокращения (утверждено Приказом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР от 22.11.2012 года № ), а также Приказом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР от 10.07.2013 года № «Об утверждении штатного расписания и организационной структуры Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР».

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР № «О мерах по сокращению численности государственных гражданских служащих Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР», были проведены мероприятия по фактическому сокращению государственных гражданских служащих.

ДД.ММ.ГГГГ Узденову А.М. под расписку было вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что занимаемая им должность сокращена. В течение двух месяцев с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности ему могут быть предложены для замещения иные вакантные должности. В случае невозможности трудоустройства или отказа от предложенной для замещения иной должности, он будет уволен.

Из Приказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР от 19.08.2013 года № -от следует, что Узденову А.М. был предоставлен отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

По окончанию отпуска, ДД.ММ.ГГГГ года, на основании Приказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР № л, прекращено действие и расторгнут служебный контракт о прохождении федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, заключенный с Узденовым А.М., <данные изъяты> . Узденов А.М. освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Узденову А.М. под расписку вручено уведомление № о сокращении замещаемой им должности и об отсутствии возможности предложить ему перевод на другую должность в связи с отсутствием вакантной должности, соответствующей уровню его квалификации, профессионального образования и стажа государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства дела в их совокупности и давая им правовую оценку, суд учитывает, что при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями статей 31, 33 и 38 Федерального закона от 27 июля 2004 года № "О государственной гражданской службе Российской Федерации". При этом необходимо иметь в виду, что исходя из статьи 73 названного Федерального закона Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказывать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка возлагается на работодателя (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона РФ от 27.07.2004 года № «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона РФ от 27.07.2004 года № «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Из ч. 5 ст. 31 Федерального закона РФ от 27.07.2004 года № «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» следует, что представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что доводы истца и представителя истца о том, что Узденову А.М. должны были быть предложены для замещения вакантные должности, имевшиеся в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР на день увольнения ( ДД.ММ.ГГГГ года), а не в течение двух месяцев со дня уведомления о предстоящем увольнении ( ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года), не основаны на нормах действующего законодательства.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в течение двух месяцев со дня уведомления Узденова А.М. о предстоящем увольнении в связи сокращением штата ( ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года) в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР вакантных должностей не было. Этот факт подтверждается представленными ответчиком справками о работе от ДД.ММ.ГГГГ № . Эти справки суд признает относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они содержат сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, имеют все необходимые реквизиты и согласуются с остальными установленными обстоятельствами дела.

Таким образом, суд признает доказанным, что для увольнения Узденова А.М. с федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> имелось законное основание, и был соблюден установленный порядок увольнения. Нарушений прав и законных интересов Узденова А.М. допущено не было. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании объяснениями участников процесса и представленными документами.

Между тем, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Узденова ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской республике о восстановлении на работе отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2014 года.

Судья

Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100