Список федеральных судов
   

Ленинский районный суд (Еврейская автономная область)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления15.10.2013
Начало течения срока рассмотрения дела06.12.2013
КатегорияСпоры о праве собственности на землю
Председательствующий судьяКочев С.Н.
Дело рассмотрено (выдан приказ)30.12.2013
Результат рассмотренияИск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Решение вступило в законную силу03.02.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 06.12.2013 10:12
Передача материалов судье 06.12.2013 10:14
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 06.12.2013 10:15
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 06.12.2013 18:01
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 06.12.2013 18:01
Судебное заседание Вынесено решение по делу Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН 30.12.2013 10:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 30.12.2013 10:50
Дело сдано в канцелярию 10.01.2014 17:04

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ИСТЕЦ Администрация Биджанского сельского поселения
ОТВЕТЧИК МИФНС России № 1 по ЕАО
ОТВЕТЧИК Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЕАО

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-846/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ЕАО, с. Ленинское 30 декабря 2013 года

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Кочева С.Н.

при секретаре Димовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия КП «Преображеновское»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЕАО о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными в границах бывшего коллективного предприятия КП «Преображеновское». Требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Ленинского района ЕАО от 01.07.1994 года №180 «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение земельного пая сельскохозяйственных предприятий района» в долевую собственность граждан был передан безвозмездно земельный участок общей площадью 1593199 кв. м. с кадастровой стоимостью № рублей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего КП «Преображеновское». Гражданам были выданы свидетельства на право долевой собственности на указанный земельный участок. Размер одной доли земельной собственников составляет 11,7 га. Более трех лет собственники не распоряжались принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению. Список о невостребованных земельных долях с указанием их собственников был опубликован в газете «Амурская Нива» от 22.03.2012 года. Извещение о проведении собрания собственников земельных долей администрацией поселения было назначено на 19.08.2012 года на 15 часов, о чем также опубликовано в газете от 03.07.2012 года. В срок до 01.09.2012 года заявлений от собственников земельных долей об исключении их из списка участников невостребованных земельных долей не поступило, и собрание по причине неявки участников долевой собственности не состоялось. Постановлением администрации Биджанского сельского поселения №112 от 10.09.2012 года утвержден список участников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КП «Преображеновское» в количестве 14 человек. Истец просил суд прекратить право собственности собственников - ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО21 ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 , ФИО13 , ФИО14 , ФИО15 , ФИО16 , ФИО3 на невостребованные земельные доли в праве общей собственности находящиеся на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего коллективного предприятия КП «Преображеновское» и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО на указанные доли.

06.12.2013 года определением суда из дела №2-513/13 в отдельное производство выделены исковые требования в отношении умершего ФИО3 (дело №2-846/13).

06.12.2013 года определением судьи к участию в деле после умершего ФИО3 , и принявшей наследство после его смерти ФИО17 (также умершей), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечены ФИО18 , ФИО19 (наследники умершей ФИО17 ).

В судебное заседание представитель истца администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО не явился, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддерживают.

Представители ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области, третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, согласно телефонограммам просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Савицкий А.П., Савицкая Н.М. в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Неявка указанных участвующих лиц не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.1 ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В силу ст.44 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктами 1-4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей); опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 8 указанной статьи определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Главы администрации Ленинского района ЕАО от 01.07.1994 года №180 утверждены списки граждан КП «Преображеновское», имеющих право на получение земельного пая.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ-II №109598 выданного на основании указанного выше постановления, регистрационная запись №688 от 30.09.1994 года и кадастровой выписки о земельном участке от 01.08.2013 года №7900/13-36469 выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЕАО следует, что ФИО1 имеет в долевой собственности земельную долю с оценкой 211,0 б/га, площадью 11,7 га, из земель для сельскохозяйственного производства, расположенную в границах участка относительно ориентира КП «Преображеновское», кадастровый номер 79:03:0000000:44. Согласно кадастровой выписки, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В судебном заседании установлено, что 22.03.2012 года в газете «Амурская Нива» №19 администрацией Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных в границах бывшего КП «Преображеновское», с указанием их собственников. 03.07.2012 года в той же газете №45 администрацией Биджанского сельского поселения опубликовано сообщение о том, что 19.08.2012 года в 15 часов в здании администрации расположенной по адресу <адрес> состоится собрание участников коллективно-долевой собственности. В повестке дня указано – принятие возражений (заявлений) от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли (паевые земли с/х назначения) необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей. Из протокола собрания участников долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах бывшего КП «Преображеновское» от 19.08.2012 года следует, что на собрание никто из участников долевой собственности не явился. Постановлением администрации Биджанского сельского поселения №112 от 10.09.2012 года (с внесенными изменениями постановлением №159 от 29.07.2013) утвержден список собственников невостребованных земельных долей КП «Преображеновское».

Согласно справке о смерти №02 от 09.12.2009 года следует, что правообладатель указанной земельной доли ФИО1 – 09.11.2007 года умер, запись акта о смерти №172 от 16.11.2007 года.

В силу п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

Из сообщения нотариуса Ленинского нотариального округа ЕАО от 05.11.2013 года №314 следует, что после умершего ФИО3 открыто наследственное дело №88/2010г., наследницей является ФИО2 .

Из сообщения того же нотариуса от 18.11.2013 года следует, что после смерти ФИО1 имеется наследственное дело №99/2012г., наследниками по которому являются по завещанию Савицкий А.П., Савицкая Н.М.

Приведенными доказательствами установлено, что администрацией Биджанского сельского поселения соблюден порядок признания земельной доли невостребованной. Собственник земельной доли при жизни каким-либо образом не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством. После смерти ФИО3 , наследники умершего ФИО2 (также уже умершая), Савицкий А.П., Савицкая Н.М. не распорядились земельной долей, не оформили своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, и не использовали ее в соответствии с целевым назначением более трех лет.

Следовательно, право собственности умершего ФИО3 на земельную долю следует прекратить, и признать на эту земельную долю право муниципальной собственности Муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО. В связи с чем, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными в границах КП «Преображеновское», суд считает подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, аналогичные требования к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области суд считает оставить без удовлетворения, по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст.1151 ГК РФ определено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 данной статьи отражено, что иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 50 указанного Пленума отражено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области.

Руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.284, 286, 1151, 1153 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 44, 79 Земельного кодекса РФ, ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия КП «Преображеновское», удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю – ФИО3 по свидетельству о праве собственности на землю №109598 выданное 30.09.1994 года.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области на невостребованную земельную долю ранее принадлежавшую – ФИО3 размером 11,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район в границах участка бывшего КП «Преображеновское» с кадастровым номером 79:03:0000000:44.

Исковые требования Администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Еврейской автономной области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия КП «Преображеновское», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Н. Кочев

Копия верна

Судья С.Н. Кочев

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100