Судья: Вишневская В.Д. Дело № <данные изъяты> - <данные изъяты> - <данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Журавлева А.В.

Судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.

При секретаре: Захарове И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Сергеева Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Сергеева Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Признать за Сергеевым Н.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> зачесть Сергееву Н.П. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.03.1985 г. по 31.05.1985 г., с 14.02.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.03.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.08.1988 г. по 31.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.09.1991 г. в должности электромонтера цеха прессовых изделий по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства изделий из пластмасс горячим способом на <данные изъяты> заводе по переработке пластмасс.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <данные изъяты> назначить Сергееву Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. Сергееву Н.П. отказано в назначении пенсии по Списку №2 по п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из необходимых 7 лет 6 месяцев специального стажа <данные изъяты> в специальный стаж засчитано 04 года 05 месяцев 11 дней.

Периоды работы с 01.03.1985 г. по 31.05.1985 г., с 14.02.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.03.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.08.1988 г. по 31.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., ч 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.09.1991 г., с 24.01.1992 г. по 31.01.1992 г. в должности электромонтера цеха прессовых изделий по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства изделий из пластмасс горячим способом на <данные изъяты> заводе по переработке пластмасс - не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., не менее 80% рабочего времени.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 22.11.1991 г., 07.04.1992 г., с 09.04.1992 г. по 10.04.1992 г., 05.05.1992 г., 29.06.1992 г., не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., и п. 5 Разъяснений №5 от 22.05.1996г., утвержденных Постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996 г.

Сергеев Н.П. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж периоды его работы с 01.03.1985 г. по 31.05.1985 г., с 14.02.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.03.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.08.1988 г. по 31.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.09.1991 г. в должности электромонтера цеха прессовых изделий по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства изделий из пластмасс горячим способом на <данные изъяты> заводе по переработке пластмасс, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права – с <данные изъяты> г.

На включении в специальный стаж иных периодов не настаивал.

Ответчик исковые требования истца не признал.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьбы об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.09.1991 г., а в остальной части без изменения по следующим мотивам.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста, <данные изъяты> ему необходимо не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе X «Химическое производство», в подразделе А. поименованы рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, указанных в пункте 1) изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров.

В силу Постановления Правительства РФ №239 от 24.04.2003 г. «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537», время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., в разделе XI «Химическое производство», в подразделе 1. «Основное производство», поименованы рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, указанных в пункте 3. изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 24.02.1977 г. принят в <данные изъяты> завод <данные изъяты> области по переработке пластмасс ПО « <данные изъяты> » (переименованный с 05.06.1986 г. на основании приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. в <данные изъяты> завод по переработке пластмасс НПО « <данные изъяты> », с 27.01.1993 г. на основании приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. в АООТ « <данные изъяты> ») в цех электромонтером по ремонту оборудования по 3 разряду, с 16.01.1980 г. установлен 4 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования цеха 01, с 01.02.1985 г. переведен электромонтером по 4 разряду цеха прессовых изделий по ремонту и обслуживанию электрооборудований производства изделий из пластмасс горячим способом, с 01.01.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд электромонтера по обслуживанию и ремонту оборудования с вредными условиями труда цеха прессовых изделий, с <данные изъяты> с 23.03.1993 г. уволен.

Пенсионным органом не оспаривается то обстоятельство, что истец работал в производстве изделий из пластических масс горячим способом в период с 01.02.1985 г. по 23.03.1993 г., то есть выполнял работу, поименованную Списками №2 как от 1991 г., так и от 1956 г.

Как усматривается из сведений о страховом стаже (л.д. <данные изъяты> ), часть этого периода: с 01.02.1985 г. по 28.02.1985 г., с 01.06.1985 г. по 13.02.1987 г., с 01.01.1988 г. по 28.02.1988 г., с 01.07.1988 г. по 31.07.1988 г., с 01.02.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.09.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.10.1991 г. по 21.11.1991 г., с 23.11.1991 г. по 23.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 06.04.1992 г., с 08.04.1992 г. по 08.04.1992 г., с 11.04.1992 г. по 04.05.1992 г., с 06.05.1992 г. по 28.06.1992 г., с 30.06.1992 г. по 01.02.1993 г. пенсионным органом засчитана в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Суд сделал правомерный вывод о том, что спорные периоды работы истца с 01.03.1985 г. по 31.05.1985 г., с 14.02.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.03.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.08.1988 г. по 31.01.1990 г., с 01.08.1990 г. по 31.08.1990 г. также подлежат включению в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости по Списку №2.

Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на пункт 5 Разъяснений Минтруда России №5 от 22.05.1996 г. о том, что истцом не представлены доказательства выполнения работы, предусмотренной Списком №2, в течение полного рабочего дня - не менее 80 % рабочего дня, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияют.

Действительно, в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. №235.

Между тем, данные Разъяснения были утверждены после введения в силу Списка №2 от 1991 г. с 1 января 1992 г., а спорные периоды работы истца имели место до принятия указанных Разъяснений.

Таким образом, то что в копиях лицевых счетов по заработной плате и приказах работодателя просматривается работа истца по совмещению для оценки пенсионных прав истца не имеет.

Довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось правовых оснований для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости, является необоснованным.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец родился <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии обратился <данные изъяты> г., имеет страховой стаж более 25 лет.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих зачету по данному делу, у истца имеется стаж, предусмотренный п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в объеме более 7 лет 6 месяцев.

Срок назначения трудовой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст.19 названного Закона с момента возникновения права на указанную пенсию, т.е. с <данные изъяты> г.

Вместе с тем, на основании ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ в интересах законности суд апелляционной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Применяя п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №13 от 19.06.2012 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», коллегия считает, что решение в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.09.1991 г. подлежит отмене, поскольку неправильное применение судом норм пенсионного законодательства привело к неправильной оценке пенсинных прав истца.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. <данные изъяты> не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период <данные изъяты> это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, <данные изъяты> на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. <данные изъяты> кодекса РСФСР.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке и личной карточке формы Т-2 истца имеется запись о том, что <данные изъяты> .

На заседании судебной коллегии истец не оспаривал того, что в суд для решения вопроса о включении времени <данные изъяты> работ в общий трудовой стаж в порядке ст. <данные изъяты> кодекса РСФСР не обращался, соответствующего определения суда в материалах дела не имеется.

Законом Российской Федерации от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> " <данные изъяты> часть 4 ст.94 <данные изъяты> кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 г. №2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 <данные изъяты> кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> , ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время <данные изъяты> подлежит включению в общий трудовой стаж <данные изъяты> в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 г. № 2988-1, а именно, после 21.07.1992 г. - даты официального его опубликования.

Истец подтвердил, что <данные изъяты> .

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для включения истцу в специальный стаж периодов <данные изъяты> в виде <данные изъяты> <данные изъяты> с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.09.1991 г.

Решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм материального права.

Принимая во внимание, что по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение об отказе в удовлетворении этих заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст. 329, п.4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года в части возложения на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <данные изъяты> обязанности зачесть Сергееву Н.П. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.04.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.08.1991 г. по 30.09.1991 г. в должности электромонтера цеха прессовых изделий по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства изделий из пластмасс горячим способом на <данные изъяты> заводе по переработке пластмасс отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении этих требований

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) <данные изъяты> – удовлетворить частично.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)