Список федеральных судов
   

Ленинский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления18.11.2013
Начало течения срока рассмотрения дела13.01.2014
КатегорияДругие жилищные споры
Председательствующий судьяКононова Людмила Ивановна
Дело рассмотрено (выдан приказ)23.01.2014
Результат рассмотренияОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 18.11.2013 10:28
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 05.12.2013 10:34
Передача материалов судье 05.12.2013 10:34
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 05.12.2013 10:35
Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК) 05.12.2013 10:35
Предварительное судебное заседание Заседание отложено ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ 26.12.2013 09:15
Предварительное судебное заседание Назначено судебное заседание 13.01.2014 14:00
Судебное заседание Вынесено решение по делу ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) 23.01.2014 11:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 28.01.2014 15:03
Дело оформлено 28.02.2014 15:03
Дело сдано в канцелярию 28.02.2014 15:03

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ОТВЕТЧИК ЖСК "Запад" Бондарев М.А.
ИСТЕЦ прокурор Ленинского района г. Ставрополя в интересах Кугутова Юрия Михайловича

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-524/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2014 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего: судьи Кононовой Л.И.,

при секретаре Илларионовой А.В. ,

с участием истца Кугутова Ю.М. ,

процессуального истца в интересах пенсионера, ветерана труда Кугутова Ю.М. помощника прокурора <адрес обезличен> Лаптиевой Е.В. ,

представителя ответчика ЖСК «Запад» адвоката Рыбалко В.Д.

представителя третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Горелик И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен> в интересах пенсионера, ветерана труда Кугутова Ю. М. к ЖСК «Запад» о признании незаконным решения общего собрания членов ЖСК «Запад» от 28.01.2013г., обязании ЖСК «Запад» включить Кугутова Ю. М. в члены ЖСК «Запад» с правом получения жилой площади в многоквартирном доме по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес обезличен> в интересах пенсионера, ветерана труда Кугутова Ю. М. обратился в суд с исковым заявлением, после уточнения которых, просил признать незаконным решение общего собрания членов ЖСК «Запад» от 28.01.2013г. об отказе Кугутову Ю. М. в принятии в члены ЖСК «Запад», обязать ЖСК «Запад» включить Кугутова Ю. М. в члены ЖСК «Запад» с правом получения жилой площади, а именно 91, 6 кв.м. в многоквартирном жилом доме по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> .

В обоснование своих требований истец указал, что <дата обезличена> Кугутов Ю.М. заключил дого­вор долевого участия в строительстве № 01-301/Д со строительной компанией ЗАО «Алеф», предметом которого являлось участие в инвестиционной деятель­ности в форме капитальных вложений с целью строительства объекта недви­жимости - <адрес обезличен> на 10 этаже 4 подъезда площадью 91,1 кв.м. Срок сдачи дома согласно договора был не позднее <дата обезличена> Стоимость приобретаемого жилья составляла <данные изъяты> рублей. Во исполнение договора Кугутов Ю.М. передал денежную сумму ЗАО «Алеф» в размере <данные изъяты> руб­лей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру. <дата обезличена> договор был расторгнут в связи с неисполнением застрой­щиком своих обязательств по договору. <дата обезличена> Кугутов Ю.М. заключил договор долевого участия в строи­тельстве № 01-372/Е со строительной компанией ЗАО «Алеф», предметом ко­торого являлось участие в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений с целью строительства объекта недвижимости - <адрес обезличен> на 9 этаже 1 подъезда, площадью 91, 6 кв.м. Срок сдачи согласно договору был указан - не позднее <дата обезличена> Стоимость приобретаемого жилья составляла <данные изъяты> рублей. Во исполнение договора Кугутов Ю.М. передал денежную сумму ЗАО «Алеф» в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру. 21.03.2005г. этот договор был расторгнут в связи с неисполнением застрой­щиком своих обязательств по договору. После признания ЗАО «Алеф» банкротом (определение Арбитражного суда СК от <дата обезличена> г.), Кугутов Ю.М. был включен в реестр требований кредиторов, сумма долга составляла <данные изъяты> рублей. При этом, ему была возвращена сумма денежных средств в размере 716 тысяч рублей. В 2007 г. с целью завершения строительства дома по <адрес обезличен> (2 оче­редь) было создано ЖСК «Восток», председателем которого являлся Ромас Е.Г. Кугутов Ю.М. был принят в число членов указанного кооператива, согласно протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> г., и должен был получить <адрес обезличен> 10-этажном доме по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> . Однако согласно протокола <номер обезличен> внеочередного собрания членов ЖСК «Восток» Кугутов Ю.М. был исключен из членов ЖСК «Восток». Согласно выписке из реестра от <дата обезличена> граждан-участников долевого строительства жилья, пострадав­ших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , Кугутов Ю.М. включен Министерством строи­тельства и архитектуры <адрес обезличен> во вторую часть реестра, раздел 19, по объекту долевого строительства: <адрес обезличен> . Согласно выписке из реестра от 07.09.2012г. граждан-участников долево­го строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщика­ми обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , он включен Министерством строительства и архитектуры <адрес обезличен> во вторую часть реестра, раздел 11 по объекту долевого строительства: <адрес обезличен> ­рополь, <адрес обезличен> . В настоящее время, сумма денежных средств, которую ЗАО «Алеф» не погасил перед Кугутовым Ю.М. составляет <данные изъяты> рублей. Постановлением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> ЖСК «Запад» в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> , площадью 2146 кв.м., для размещения многоквартирного жилого дома по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> . В настоящее время кооперати­вом заключен договор подряда с ООО «Технология», согласно которому пла­нируется осуществить строительство многоквартирного жилого дома в срок до конца 2014 г. В настоящее время председателем ЖСК «Запад» является Бондарев М.А. В ходе прокурорской проверки Бондаревым М.А. в прокуратуру района был представлен протокол <номер обезличен> общего собрания членов ЖСК «Запад» от <дата обезличена> г., со­гласно которому был рассмотрен вопрос о возможности включения Кугутова Ю.М. в члены ЖСК «Запад». При этом сам Кугутов Ю.М. о дате и времени рас­смотрения его обращения уведомлен не был, на собрании <дата обезличена> не при­сутствовал. Согласно принятому решению на указанном собрании Кугутову Ю.М. отказано в принятии в члены ЖСК «Запад» в связи с отсутствием сво­бодных площадей в объекте незавершенного строительства, расположенном по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> .

В судебном заседании истец Кугутов Ю.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Процессуальный истец в интересах пенсионера, ветерана труда Кугутова Ю.М. помощник прокурора <адрес обезличен> Лаптиева Е. В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что ответчиком при проведении собрания нарушены нормы ст. 121 ЖК РФ. Истец Кугутов Ю.М. не был уведомлен о проведении этого собрания.

Представитель ответчика ЖСК «Запад» адвокат Рыбалко В. Д. в судебном заседании исковые требования Кугутова Ю.М. не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что Кугутов Ю.М. , как гражданин-участник долевого строительства жилья, пострадавший вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , имеет право на меры социальной поддержки в виде социальной выплаты. Согласно выписке из реестра граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавший вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , о включении в реестр от <дата обезличена> №6, <дата обезличена> Кугутов Ю.М. включен комиссией по вопросам защиты прав и интересов граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавший вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> в раздел 19 части 2 реестра по объекту долевого строительства: <адрес обезличен> . Пункт 6 Правил ведения реестра граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , утвержденных Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> №137-п (далее - Правила), предусматривает, что во второй части реестра содержатся сведения о гражданах, заключивших договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнивших свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгнувших в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично. <адрес обезличен> от <дата обезличена> № 75-кз «О мерах социальной поддержки граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> » (далее - Закон) предусмотрена возможность предоставления мер социальной поддержки гражданам - участникам долевого строительства жилья в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Пунктом 1 статьи 1 Закона установлены категории граждан, которым могут быть оказаны меры социальной поддержки. Из содержания Правил и Закона можно сделать вывод, что Закон распространяет свое действие исключительно на граждан, включенных в раздел 2 реестра. В силу ст.5 Закона социальная поддержка предоставляется в виде социальной выплаты, реализация права на которую осуществляется в заявительном порядке, определяемом нормативным правовым актом <адрес обезличен> . Согласно постановлению <адрес обезличен> от 21.04.2010г. № 120-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам - участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> » решение о признании гражданина - участника долевого строительства жилья нуждающимся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты или об отказе в признании его таковым принимается органом местного самоуправления по месту его жительства. В свою очередь, в первой части содержатся сведения о гражданах, заключивших договоры участия в долевом строительстве жилья и претендующих на объект незавершенного строительства жилья, за исключением граждан, сведения о которых подлежат включению во вторую часть реестра в соответствии с пунктом 6 Правил. При этом правомерность включения Кугутова Ю.М. именно в часть 2 реестра прокурором <адрес обезличен> не оспаривается. Считала, что Кугутов Ю.М. , как гражданин-участник долевого строительства жилья, пострадавший вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , может претендовать на меры социальной поддержки в виде социальной выплаты. Основания для реализации преимущественного права на вступление в члены ЖСК «Запад» у Кугутова Ю.М. отсутствуют.

В соответствии с Уставом ЖСК «Запад» члены кооператива своими средствами участвуют в завершении строительства и последующем содержании первой очереди многоквартирного дома со встроенными офисными помещениями (офисы 1, 1А, 2, 2А, квартиры с 86 по 126), расположенного по адресу: 355000, <адрес обезличен> (далее - жилой дом). Деятельность кооператива направлена на защиту прав участников долевого строительства жилого дома, строившегося ЗАО «Алеф», а также на завершение строительства и приобретение в интересах членов кооператива жилья на праве собственности. Деятельность кооператива строится на принципах добровольности, имущественной взаимопомощи, самоокупаемости и самоуправления. Согласно ст.5.1 Устава ЖСК «Запад» преимущественное право на вступление в члены кооператива имеют инвесторы-участники долевого строительства жилого дома, строившегося ЗАО «Алеф». Кугутов Ю.М. не имеет преимущественного права на вступление в члены кооператива в силу того, что у него отсутствует заключенный с ЗАО «Алеф» договор долевого участия в строительстве. Между Кугутовым Ю.М. и ЗАО «Алеф» заключался договор долевого участия в строительстве от 06.08.2004г. №01-372/Е, предметом которого являлась <адрес обезличен> на 9 этаже 1-го подъезда 81 квартирного, 10-ти этажного 3-подъездного жилого дома по <адрес обезличен> в квартале 116 <адрес обезличен> , общей площадью 91,6 кв.м. Однако, впоследствии данный договор был расторгнут на основании соглашения от <дата обезличена> о расторжении договора долевого участия в строительстве №01-372/Е от 06.08.2004г., однако денежные средства от ЗАО «Алеф» были возвращены Кугутову Ю.М. не в полном объеме. Данное обстоятельство явилось причиной включения Кугутова Ю.М. в часть 2 реестра граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> . В свою очередь, члены ЖСК «Запад», вступившие в ЖСК «Запад» на основании п.5.1 Устава, на момент вступления, имели не расторгнутые договоры долевого участия с ЗАО «Алеф». Кроме того, все члены ЖСК «Запад», которые были включены в реестр, были включены в его 1 часть, то есть считались претендующими на объект незавершенного строительства, т.к. у них имелись договоры долевого участия именно на те помещения, которые по проекту располагались в 3 подъезде. При этом у отдельных лиц, как членов ЖСК «Запад», так и лиц, не вступивших в его состав, имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес обезличен> », на основании Постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> ЖСК «Запад» был выделен в собственность земельный участок по адресу: <адрес обезличен> , после чего в соответствии с п.17 Правил все члены ЖСК «Запад», включенные в часть 1 Реестра, были исключены из него. <дата обезличена> года, на момент рассмотрения общим собранием ЖСК «Запад» вопроса о приеме Кугутова Ю.М. в члены ЖСК «Запад», все помещения в жилом доме либо были закреплены за членами ЖСК «Запад», либо принадлежали на праве собственности третьим лицам, в связи с чем у ЖСК «Запад» не было возможности принять Кугутова М.Ю. в состав членов ЖСК на общих основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Обратила внимание суда на то, что земельный участок, на котором ЗАО «Алеф» планировало осуществлять строительство 1 подъезда жилого, в котором должна была находиться квартира Кугутова Ю.М. никогда не принадлежал ЗАО «Алеф», а находился в собственности третьих лиц. В настоящее время данный земельный участок находится в собственности ООО «ЦентрСтрой» и никакого отношения к ЖСК «Запад» не имеет. В соответствии с уставом ЖСК «Запад» включение в состав членов осуществляется путем проведения собрания, на основании заявления гражданина, однако на момент вынесения решения заявление Кугутовым Ю.М. не было направлено в ЖСК Запад, это заявление он написал уже позднее.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Горелик И.В. просила исковые требования оставить без удовлетворения. Пояснила, что в реестр граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строитель­ству жилья на территории <адрес обезличен> (далее — реестр) включены сведения о Кугутове Ю. М. , по объектам долевого строительства: <адрес обезличен> . Так, Решением комиссии от <дата обезличена> <номер обезличен> сведения о Кугутове Ю.М. были включены во вторую часть реестра по объекту долевого строительства <адрес обезличен> городе Ставрополе. Решением комиссии от <дата обезличена> <номер обезличен> Кугутов Ю.М. был включен во вторую часть реестра по объекту долевого строительства <адрес обезличен> городе Ставрополе. Основаниями для включения явились представленные Кугутовым Ю.М. документы. Решением комиссии от <дата обезличена> <номер обезличен> Кугутов Ю.М. был включен в первую часть реестра по объекту долевого строительства <адрес обезличен> городе Ставрополе и исключен из второй части реестра. Основанием явилось заявление Кугутова Ю.М. о том, что он является чле­ном ЖСК «Восток» и участвует в завершении строительства объекта по <адрес обезличен> . В дальнейшем на основании заявления Кугутова Ю.М. и в связи с исключением его из членов ЖСК «Восток» комиссией было принято решение от <дата обезличена> <номер обезличен> о его исключении из первой части реестра и включении сведений о нем во вторую часть. Для решения проблемы данной категории граждан, у которых отсутствуют жилые помещения, необходимые для постоянного проживания, и которые в связи с этим могут быть признаны нуждающимися в жилых помещени­ях принят <адрес обезличен> от <дата обезличена> № 75-кз «О ме­рах социальной поддержки граждан- участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> », устанавли­вающий право «обманутых дольщиков» на получение социальных вы­плат на приобретение или строительство жилья. Принятие решения о признании либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в жилом помещении осуществляется органом местного са­моуправления по месту жительства, то есть администрацией <адрес обезличен> ­поля. В отношении других граждан, имеющих в собственности либо пользовании жилые помещения, необходимые для постоянного прожива­ния, было предусмотрено статьями 12, <адрес обезличен> от <дата обезличена> № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес обезличен> и признании утратившими силу некоторых законодательных актов <адрес обезличен> » возможность предоставления «обманутым дольщикам» бесплатно в собственность земельного участка для индиви­дуального жилищного строительства, а также для строительства многоквар­тирного дома жилищно-строительному кооперативу, созданному исключи­тельно из числа указанных граждан. Однако, данные нормы закона рас­пространяли свое действие до конца 2012 года. В соответствии с указанным краевым законом ЖСК «Запад», организованному из граждан - участников долевого строительства жилья пострадав­ших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> предоставлен бесплатно в собст­венность земельный участок в <адрес обезличен> для заверше­ния строительства многоквартирного жилого дома. Министерством было на­правлено обращение в ЖСК «Запад» с просьбой рассмотреть возможность включения Кугутова Ю.М. в его члены. Аналогичное обращение были направлены министерством в адрес ЖСК «Восток». Кугутову Ю.М. в течении 2013 года неоднократно давались письмен­ные разъяснения о мерах социальной поддержки «обманутых дольщиков», действующих на территории <адрес обезличен> . Учитывая, что Кугутов Ю.М. был членом ЖСК «Восток», завершающим строительство жилого дома в <адрес обезличен> , но по решению общего собрания исключен из его членов, на личных приемах руководителями министерства строительства и архитектуры <адрес обезличен> так же давались разъяснения порядка обжалования протокола общего собрания об его исключении из членов ЖСК. Таким образом сведения о гр. Кугутове Ю.М. содержатся во второй части реестра по объектам <адрес обезличен> в связи с тем, что ЗАО «Алеф» не в полном объеме возвратил денежные средства гр. Кугутову Ю.М. по объекту <адрес обезличен> и отсутствует возврат денежных средств по объекту <адрес обезличен> .

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кугутова Ю.М. по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата обезличена> Кугутов Ю.М. заключил дого­вор долевого участия в строительстве № 01-301/Д со строительной компанией ЗАО «Алеф», предметом которого являлось участие в инвестиционной деятель­ности в форме капитальных вложений с целью строительства объекта недви­жимости - <адрес обезличен> на 10 этаже 4 подъезда, площадью 91,1 кв.м. Срок сдачи дома согласно договора был не позднее <дата обезличена> Стоимость приобретаемого жилья составляла <данные изъяты> рублей.

Во исполнение указанного договора Кугутов Ю.М. передал денежную сумму ЗАО «Алеф» в размере <данные изъяты> руб­лей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Соглашением между ЗАО «Алеф» и Кугутовым Ю.М. от 21.03.2005г. этот договор был расторгнут в связи с неисполнением застрой­щиком своих обязательств по договору.

06.08.2004г. Кугутов Ю.М. заключил договор долевого участия в строи­тельстве № 01-372/Е со строительной компанией ЗАО «Алеф», предметом ко­торого являлось участие в инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений с целью строительства объекта недвижимости - <адрес обезличен> на 9 этаже 1 подъезда площадью 91, 6 кв.м. Срок сдачи согласно договора был не позднее <дата обезличена> Стоимость приобретаемого жилья составляла 1 374 000 рублей.

Во исполнение этого договора Кугутов Ю.М. передал денежную сумму ЗАО «Алеф» в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Соглашением между ЗАО «Алеф» и Кугутовы Ю.М. , также заключенным <дата обезличена> г., данный договор тоже был расторгнут в связи с неисполнением застрой­щиком своих обязательств по договору.

На основании определения Арбитражного суда СК от 13.08.2007г. ЗАО «Алеф» было признано банкротом, Кугутов Ю.М. был включен в реестр требований кредиторов ЗАО «Алеф», сумма долга составляла <данные изъяты> рублей. При этом, истцу была возвращена часть внесенных им ЗАО «Алеф» денежных средств в размере <данные изъяты> тысяч рублей.

В 2007 г. с целью завершения строительства дома по <адрес обезличен> было создано ЖСК «Восток».

Между ЖСК «Восток» и Кугутовым Ю.М. <дата обезличена> заключено соглашение, в соответствии с которым после завершения строительства и сдачи Объекта в эксплуатацию ( 1–ой очереди 10-11 этажного (включая цокольный этаж) жилого дома со встроенными помещениями и пристроенным офисным блоком по <адрес обезличен> в 116 квартале <адрес обезличен> ) Дольщик Кугутов Ю.М. приобретает право собственности на двухкомнатную <адрес обезличен> на 6 этаже третьего подъезда 1-ой очереди строительства в осях 11-16 (согласно Проекта) в указанном доме (л.д.66).

Решением общего собрания членов ЖСК «Восток» от 10.12.2011г. (протокол № 2) (л.д.106-107) Кугутов Ю.М. был исключен из членов ЖСК «Восток» в связи с отказом от внесения денежных средств за <адрес обезличен> , общей площадью 78,4 кв.м., на 6 этаже третьего подъезда в жилом <адрес обезличен> , в 116 квартале <адрес обезличен> . Кугутову Ю.М. возвращен его целевой взнос, внесенный им на прокладку кабеля в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от 30.05.2012г. <номер обезличен> «Об объединении трех земельных участков в один земельный участок, изменении вида разрешенного использования земельного участка по <адрес обезличен> , в квартале 116 и предоставлении ЖСК «Запад» в собственность земельного участка для размещения многоквартирного многоэтажного жилого дома по <адрес обезличен> в квартале 116» объединены три земельных участка под индивидуальную жилую застройку, расположенных по адресу: <адрес обезличен> , 277, 275 в квартале 116, в один земельный участок с КН <номер обезличен> , площадью 2146 кв.м., под индивидуальную жилую застройку, категория земель – земли населенных пунктов, изменен вид разрешенного использования земельного участка с КН <номер обезличен> , площадью 2146 кв.м., по <адрес обезличен> в квартале 116 с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, на использование для размещения многоквартирного многоэтажного жилого дома (л.д.64).

Согласно уставу ЖСК «Запад», утвержденному решением общего собрания членов ЖСК «Запад», протокол <номер обезличен> от <дата обезличена> , деятельность кооператива направлена на защиту прав участников долевого строительства жилого дома со встроенными офисными помещениями, строившегося ЗАО «Алеф» по адресу: <адрес обезличен> , а также на завершение строительства и приобретение жилья на праве собственности (л.д.44-63)..

Как усматривается из реестра граждан-участников долевого строительства жилья, постра­давших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строитель­ству жилья на территории <адрес обезличен> , в этот реестр включены сведения о Кугутове Ю. М. , по следующим объектам долевого строительства: <адрес обезличен> .

Решением комиссии по обманутым дольщикам при Министерстве строительства и архитектуры <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> сведения о Кугу­тове Ю.М. были включены во вторую часть реестра по объекту долевого строительства <адрес обезличен> городе Ставрополе.

Решением комиссии от <дата обезличена> <номер обезличен> Кугутов Ю.М. был включен во вторую часть реестра по объекту долевого строительства <адрес обезличен> городе Ставрополе.

Решением комиссии от <дата обезличена> <номер обезличен> Кугутов Ю.М. был включен в первую часть реестра по объекту долевого строительства <адрес обезличен> городе Ставрополе и исключен из второй части реестра. Основанием явилось заявление Кугутова Ю.М. о том, что он является чле­ном ЖСК «Восток» и участвует в завершении строительства объекта по <адрес обезличен> .

В дальнейшем на основании заявления Кугутова Ю.М. и в связи с исключением его из членов ЖСК «Восток» комиссией было принято решение от <дата обезличена> <номер обезличен> о его исключении из первой части реестра и включе­нии сведени й о нем во вторую часть реестра.

Пунктом 6 Правил ведения реестра граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , утвержденных Постановлением <адрес обезличен> от 25.08.2008г. № 137-п (далее – Правила), предусмотрено, что во второй части реестра содержатся сведения о гражданах, заключивших договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнивших свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгнувших в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично.

<адрес обезличен> от 13.11.2009г. № 75-кз «О мерах социальной поддержки граждан – участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> » (далее – Закон) предусмотрена возможность предоставления мер социальной поддержки гражданам – участникам долевого строительства жилья в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Пунктом 1 статьи 1 Закона установлены категории граждан, которым могут быть оказаны меры социальной поддержки. Из содержания Правил и Закона следует, что Закон распространяет свое действие исключительно на граждан, включенных в раздел 2 реестра обманутых дольщиков.

В силу статьи 5 указанного Закона социальная поддержка предоставляется в виде социальной выплаты, реализация прав на которую осуществляется в заявительном порядке, определяемом нормативным правовым актом <адрес обезличен> . Согласно постановлению <адрес обезличен> от 21.04.2010г. № 120п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета <адрес обезличен> социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам – участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> » решение о признании гражданина участника долевого строительства жилья нуждающимся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты или об отказе в признании его таковым принимается органом местного самоуправления по месту его жительства.

В свою очередь, в первой части реестра содержатся сведения о гражданах, заключивших договоры участия в долевом строительстве жилья и претендующих на объект незавершенного строительства жилья, за исключением граждан, сведения о которых подлежат включению во вторую часть реестра в соответствии с пунктом 6 Правил. Факт правомерности включения Кугутова Ю.М. именно в часть 2 реестра прокурором <адрес обезличен> не оспаривается.

Таким образом, Кугутов Ю.М. , как гражданин-участник долевого строительства жилья, пострадавший вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , в данном случае вправе претендовать только на меры социальной поддержки в виде социальной выплаты в соответствии с <адрес обезличен> от 13.11.2009г. № 75-кз.

В отношении других граждан, имеющих в собственности либо пользовании жилые помещения, необходимые для постоянного прожива­ния, было предусмотрено статьями 12, <адрес обезличен> от <дата обезличена> № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес обезличен> и признании утратившими силу некоторых законодательных актов <адрес обезличен> » возможность предоставления «обманутым дольщикам» бесплатно в собственность земельного участка для индиви­дуального жилищного строительства, а также для строительства многоквар­тирного дома жилищно-строительному кооперативу, созданному исключи­тельно из числа указанных граждан. Однако, данные нормы закона рас­пространяли свое действие до конца 2012 года.

В соответствии с указанным краевым законом ЖСК «Запад», организованному из граждан - участников долевого строительства жилья пострадав­ших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> предоставлен бесплатно в собст­венность земельный участок в <адрес обезличен> для заверше­ния строительства многоквартирного жилого дома. Министерством было на­правлено обращение в ЖСК «Запад» с просьбой рассмотреть возможность включения Кугутова Ю.М. в его члены. Аналогичное обращение были направлены министерством в адрес ЖСК «Восток».

Помимо вышеизложенного, у Кугутова Ю.М. отсутствуют основания для реализации преимущественного права на вступление в члены ЖСК «Запад», а оспариваемое им решение общего собрания членов ЖСК «Запад» от 28.01.2013г., которым ему отказано в принятии в члены этого ЖСК принято в соответствии с законом и не нарушает его прав и законных интересов, также и в силу следующего.

В соответствии с Уставом ЖСК «Запад» члены кооператива своими средствами участвуют в завершении строительства и последующем содержании первой очереди многоквартирного дома со встроенными офисными помещениями (офисы 1, 1А, 2, 2А, квартиры с 86 по 126), расположенного по адресу: 355000, <адрес обезличен> (далее - жилой дом) ( статья 1.1 Устава (л.д.45)).

Деятельность кооператива направлена на защиту прав участников долевого строительства жилого дома, строившегося ЗАО «Алеф», а также на завершение строительства и приобретение в интересах членов кооператива жилья на праве собственности. Деятельность кооператива строится на принципах добровольности, имущественной взаимопомощи, самоокупаемости и самоуправления ( статья 1.6 Устава (л.д.45)).

Согласно ст.5.1 Устава ЖСК «Запад» преимущественное право на вступление в члены кооператива имеют инвесторы-участники долевого строительства жилого дома по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> , строившегося ЗАО «Алеф».

Кугутов Ю.М. не имеет преимущественного права на вступление в члены кооператива в силу того, что у него отсутствует заключенный с ЗАО «Алеф» договор долевого участия в строительстве.

Как было указано выше, между Кугутовым Ю.М. и ЗАО «Алеф» заключался договор долевого участия в строительстве от <номер обезличен> , предметом которого являлась <адрес обезличен> на 9 этаже 1-го подъезда 81 квартирного, 10-ти этажного,3-подъездного жилого дома по <адрес обезличен> в квартале 116 <адрес обезличен> , общей площадью 91,6 кв.м. Однако, впоследствии данный договор был расторгнут на основании соглашения от <дата обезличена> о расторжении договора долевого участия в строительстве № <номер обезличен> , между тем денежные средства от ЗАО «Алеф» были возвращены Кугутову Ю.М. не в полном объеме.

Данное обстоятельство явилось причиной включения Кугутова Ю.М. в часть 2 реестра граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавший вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству жилья на территории <адрес обезличен> , и, как указывалось выше, дает право Кугутову Ю.М. обратиться в органы власти за получением социальных выплат.

В свою очередь, члены ЖСК «Запад», вступившие в ЖСК «Запад» на основании п.5.1 Устава, на момент вступления, имели действующие договоры долевого участия с ЗАО «Алеф» и были включены в часть 1-ю реестра обманутых дольщиков.

В соответствии со ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес обезличен> », на основании Постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> ЖСК «Запад» был выделен в собственность земельный участок по адресу: <адрес обезличен> , после чего в соответствии с п.17 Правил все члены ЖСК «Запад», включенные в часть 1 Реестра, были исключены из него.

<дата обезличена> года, на момент рассмотрения общим собранием ЖСК «Запад» вопроса о приеме Кугутова Ю.М. в члены ЖСК «Запад», все помещения в жилом доме либо были закреплены за членами ЖСК «Запад», либо принадлежали на праве собственности третьим лицам. Доказательств того, что на момент принятия оспариваемого решения общего собрания в ЖСК «Запад» имелись свободные площади квартир, которые могли быть предоставлены Кугутову Ю.М. , истец суду не предоставил. Более того, данное обстоятельство вообще не учитывалось истцом и не проверялось прокурором, обратившимся в его интересах в суд.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кугутова Ю.М. о признании незаконным решения общего собрания членов ЖСК «Запад» от 28.01.2013г. и обязании ЖСК «Запад» включить Кугутова Ю.М. в члены ЖСК «Запад» с правом получения жилой площади в многоквартирном жилом доме по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес обезличен> в интересах пенсионера, ветерана труда Кугутова Ю. М. к ЖСК «Запад» о признании незаконным решения общего собрания членов ЖСК «Запад» от 28.01.2013г. об отказе Кугутову Ю. М. в принятии в члены ЖСК «Запад», обязании ЖСК «Запад» включить Кугутова Ю. М. в члены ЖСК «Запад» с правом получения жилой площади в многоквартирном жилом доме по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> - отказать.

Мотивированное решение суда составлено 28 января 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И. Кононова

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100