Дело №12-3/2014

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Никитиной Т.А.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица - главы администрации Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Губской <данные изъяты> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ , о привлечении к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ , должностное лицо - глава администрации Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Губская Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи глава администрации Яготинского сельсовета <адрес> Губская Е.Н. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , производство по делу прекратить.

В обоснование поданной жалобы Губская Е.Н. указывает, что она не согласна с постановлением и.о. мирового судьи по тем основаниям, что в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ поступило представление об устранении нарушений Федерального законодательства при рассмотрении обращения ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ указанное представление было рассмотрено, его доводы не нашли своего подтверждение поскольку сроки его рассмотрения были продлены, в установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» порядке, о чем прокурору было пояснено.

Правонарушитель в жалобе указывает о том, что о результатах рассмотрения представления прокурор был уведомлен, что подтверждается копией ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ за № . Глава администрации в жалобе также указывает, что в законе не указано о том, что представление должно рассматриваться с участием прокурора, это одно из требований представления, но оно не основано на законе и поэтому не обязывает лицо, рассматривающее представление его выполнять. В судебное заседание глава администрации Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Губская Е.Н. поддержала доводы поданной жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенным в ней. В судебном заседании Губская Е.Н. также пояснила, что прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрения его представления, но в ответе прокурору указано, что представление рассмотрено с его участием по устной просьбе прокурора. Глава администрации Губская Е.Н. пояснила, что уведомление о продлении срока рассмотрения заявления ФИО5 было сброшено в почтовый ящик ФИО5 представителем администрации ФИО4 , но какие-либо письменные доказательства у нее отсутствуют.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора Никитиной Т.А, полагавшей необходимым оставить решение мирового судьи без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверке прокурором района выявлены нарушения требований действующего законодательства по факту обращения в администрацию Яготинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по обстоятельствам использования песчаного карьера на территории МО Яготинский сельсовет. В связи с отсутствием необходимой информации по данному вопросу администрация Яготинского сельсовета устно обратилась в администрацию Благовещенского района Алтайского края. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Яготинского сельсовета было издано распоряжение № , о продлении срока рассмотрения обращения ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № ), а ответ ФИО5 дан ДД.ММ.ГГГГ года, который содержит нормы разъяснительного характера со ссылками на положения действующего законодательства об отсутствии у администрации Яготинского сельсовета полномочий в данной сфере и дана рекомендация обратиться по указанному вопросу в администрацию Благовещенского района Алтайского края (л.д. № ).

В связи с выявлением вышеуказанных нарушений Благовещенским межрайонным прокурором в адрес главы администрации Яготинского сельсовета Губской Е.Н. внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором поставлены требования: о безотлагательном рассмотрении представления, принятии мер по устранению нарушений законности и недопущению их в будущем, о рассмотрении представления с участием прокурора, в связи с чем, заблаговременном уведомлении прокурора о времени и месте рассмотрения представления.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Яготинского сельсовета Губской Е.Н. Благовещенскому межрайонному прокурору дан ответ, согласно которого, в удовлетворении представления отказано, нарушения не устранены. Кроме этого, указанное представление не рассмотрено с участием прокурора, о времени и месте рассмотрения дела представитель прокурора не извещался (л.д. № ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским межрайонным прокурором в отношении главы администрации Яготинского сельского совета Губской Е.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам проведенной проверке соблюдения законодательства, о рассмотрении обращения граждан (л.д. № ).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № ), представлением прокурора об устранении нарушений законодательства о рассмотрении обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. ст. 6, 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (л.д. № ); ответом главы администрации Губской Е.Н. на представление прокурора (л.д. № ).

В судебном заседании не установлены обстоятельства надлежащего извещения прокурора о времени и месте рассмотрения его представления, а ссылки Губской Е.Н. о том, что в ответе прокурору указано, что представление рассмотрено с его участием по устной просьбе прокурора, является несостоятельным и не может быть принято судом во внимание.

Из материалов дела также следует, что Губской Е.Н. не был уведомлен заявитель ФИО5 о продлении срока рассмотрения его заявления, что и послужило основанием для его обращения в прокуратуру района с заявлением о проведении проверке (л.д. № ) ДД.ММ.ГГГГ .

Являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание доводы Губской Е.Н. о том, что ФИО5 был уведомлен о продлении срока рассмотрения его заявления, путем доставления соответствующего уведомления в почтовый ящик ФИО5 представителем администрации ФИО4 , т.к. данные доказательства не нашли своего подтверждения как в ходе рассмотрения дела у мирового судьи, так и при рассмотрении жалобы.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая должностное лицо – главу администрации Яготинского сельского совета Благовещенского района Алтайского края Губскую Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно и законно исходил из того, что Губская Е.Н. умышленно не выполнила требования прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры, предъявленные к ней в рамках полномочий прокурора, установленных федеральным законом.

Назначенное Губской Е.Н. наказание является минимальным, соответствующим санкции части статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено оно в установленный законом срок.

На основании вышеизложенного суд полагает, что доводы жалобы не могут быть приняты судом по обстоятельствам, изложенным выше в решении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а доводы жалобы главы администрации Яготинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Губской Екатерины Николаевны без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Еременко.

Копия верна: судья В.И. Еременко.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № года мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Помощник председателя Благовещенского районного суда ___________ О.А. Данилова.