Список федеральных судов
   

Ленинский районный суд г. Омска (Омская область)

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ДЕЛО

Дата поступления02.12.2013
Начало течения срока рассмотрения дела17.01.2014
КатегорияПрочие исковые дела
Председательствующий судьяВовченко Наталья Валентиновна
Дело рассмотрено (выдан приказ)04.02.2014
Результат рассмотренияОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Решение вступило в законную силу16.04.2014

 

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Наименование события Результат события Основания для выбранного результата события Дата события Время события
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 02.12.2013 10:25
Передача материалов судье 02.12.2013 12:57
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению Иск (заявление, жалоба) принят к производству 04.12.2013 18:38
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 04.12.2013 18:39
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 04.12.2013 18:39
Судебное заседание Заседание отложено неявка ИСТЦА 12.12.2013 14:30
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала (!) Привлечение соответчика или соответчиков 17.12.2013 12:00
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала (!) Привлечение соответчика или соответчиков 17.01.2014 10:00
Судебное заседание Заседание отложено ИНЫЕ ПРИЧИНЫ 28.01.2014 14:30
Судебное заседание Объявлен перерыв 03.02.2014 14:00
Судебное заседание Вынесено решение по делу ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) 04.02.2014 09:00
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 10.02.2014 14:05
Дело сдано в канцелярию 14.02.2014 14:05

СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Вид лица, участвующего в деле Лицо, участвующее в деле (ФИО, наименование)
ИСТЕЦ Большакова Л.Н.
ОТВЕТЧИК Военный комиссариат Омской области
ОТВЕТЧИК ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска
ОТВЕТЧИК Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ОТВЕТЧИК Министерство финансов Российской федерации
ОТВЕТЧИК Отдел военного комиссариата Омской области по ЛАО г. Омска

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

ФИО (наименование) заявителя Наименование вышестоящей инстанции Дата рассмотрения представления (жалобы) Результат рассмотрения
Л.Н. Большакова Областной суд 16.04.2014 Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гр.дело № 2-137/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2014 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Вовченко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кочергиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой Л.Н. к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска, Военному комиссариату Омской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Государственно-общественной организации «Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации» об установлении факта нахождения на иждивении у умершего супруга; признании за ней права на меры социальной поддержки; признании права на получение Удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан из подразделений особого риска,

У С Т А Н О В И Л :

Большакова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска, Военному комиссариату Омской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Государственно-общественной организации «Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации» об установлении факта нахождения на иждивении у умершего супруга; признании за ней права на меры социальной поддержки; признании права на получение Удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, указав, что ее супруг Большаков А.Г. , <данные изъяты> года рождения, являлся непосредственным частником испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне СП-270. ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.Г. умер. Указала, что Большаков А.Г. принимал непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в период военной службы (работы) в воинских частях. И на отдел военного комиссариата Омской области по ЛАО г. Омска в силу п. 12 Приказа Минобороны РФ от 9 июня 2008 г. N 321 "О порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан" возложена обязанность по выявлению и учету граждан, пребывающих в запасе и находящихся в отставке, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, уволенных из воинских частей и принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в период их военной службы (работы) в воинских частях, а также членов семей, потерявших кормильца. Указанный ответчик свою обязанность не выполнил и своим бездействием нанес ее семье, в том числе детям, материальный вред. Указала, что таким бездействием ее супругу до ДД.ММ.ГГГГ и членам его семьи, а после ДД.ММ.ГГГГ - ей и ее детям, был нанесен материальный ущерб в части недополучения предусмотренных Законом льгот и компенсаций, а так же недополучения предусмотренной Законом пенсии по потере кормильца, в связи с тем, что ее супругу своевременно не было выдано Удостоверение гражданина из подразделений особого риска. Так же указала, что после смерти супруга в 2010 году на ее обращение в ГОО «Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации», получены ответы от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , из которых следует, что Большаков А.Г. является непосредственным участником испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне СП-270, но теперь она должна представить дополнительно пенсионное удостоверение о получении ею пенсии по потере кормильца в соответствии с Законом РСФСР от 12.02.1993 года № 4468-1 или удостоверение по получению пенсии по потере кормильца в соответствии с Законом РСФСР от 15.05.1991 года №1244-1. Данные обстоятельства указаны так же в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Министерства обороны российской Федерации. Из ответов следует так же, что документом, подтверждающим право на получение пенсии по потере кормильца, могут являться справки из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, т.е. из ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска, куда она обратилась и выяснила, что ее мужу своевременно не разъяснили его право на досрочную пенсию в 50 лет, в связи с чем, с него незаконно получена переплата по пенсионным отчислениям в ПФ РФ и недополучена установленная Законом пенсия, а так же надбавка к пенсии в размере 30 %. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена досрочная пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выдано пенсионное удостоверение № 2594. Полагает, что ей, по основаниям ч. 1 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна быть назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, независимо от того, состояла ли она или нет на иждивении умершего кормильца, которую фактически она уже имела право получать и пользоваться льготами, мерами социальной поддержки, предусмотренными п.п. 3,7,8,12-14 части 1 ст. 14, частью 4 ст. 39, а так же статьями 41 и 42 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Указала так же, что с момента смерти супруга с ДД.ММ.ГГГГ имела право на получение пенсии по потере кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но из-за бездействия ответчика - Управления пенсионного фонда России по ЛАО г. Омска была лишена своего законного права. Указала, что в 2011 году направила все указанные документы в Государственно-общественную организация «Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации», где было сформировано ее личное дело, но из-за бездействия ответчиков - Управления пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска и Отдела военного комиссариата Омской области по ЛАО г.Омска до настоящего времени не имеет возможности оформить пенсию по потере кормильца. Просила установить факт нахождения ее на иждивении у супруга Большакова А.Г. с даты заключения брака с Большаковым А.Г. и с момента выхода ее на пенсию с 20.10.2008 года; признать за ней право на получение Удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан из подразделений особого риска; признать незаконным бездействие Управление пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска и Отдела военного комиссариата Омской области по ЛАО г. Омска в части отказа исполнять требования Приказа Минобороны РФ от 9.06.2008 г. N 321 "О порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан" и Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления от 27.12.1991 г. N 2123-1 Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 27.10.1993 года № 1-3088-18(Д) и Конституции Российской Федерации; обязать Управление пенсионного фонда России по ЛАО г. Омска начислить пенсию Большакову А.Г. за период с 31.01.2005 года по 19.03.2010 года, с даты наступления пенсионного периода (50 лет); взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска сумму незаконно не выплаченной пенсии Большакову А.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с даты наступления пенсионного периода (50 лет) по дату смерти; взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска сумму незаконных пенсионных отчислений, полученных с Большакова А.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с даты наступления пенсионного периода (50 лет) по дату смерти; обязать Управление пенсионного фонда России по ЛАО г. Омска начислить ей пенсию по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения судом; взыскать с Отдела военного комиссариата Омской области по ЛАО г. Омска и Управления пенсионного фонда РФ в ЛАО г.Омска солидарно убытки, нанесенные Большакову А.Г. и членам его семьи (ее детям и внукам) незаконным бездействием, и отказом исполнять требования пункта 12 Приказа Минобороны РФ от 9 июня 2008 г. N 321 "О порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан" за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в сумме ... рублей (л.д. ... ).

В последующем истец требования уточнила. Просит взыскать с ответчиков сумму уплаченных налогов и сборов Большаковым А.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5.6 Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 27.10.1993 года № 1-2088-18(Д)), в том числе сумму подоходного налога, уплаченного за указанный период времени; произвести индексацию данных сумм в соответствии со ст. 208 ГПК РФ на день вынесения решения судом; взыскать с ответчиков пособие на погребение в размере семикратную суммы МРОТ в 2010 году: ... руб. х ... = ... руб.; произвести индексацию данных сумм в соответствии со ст. 208 ГПК РФ на день вынесения решения судом; взыскать с ответчиков сумму пенсии, не начисленную и не выплаченную по вине ответчиков, за период с ДД.ММ.ГГГГ , когда Большакову А.Г. исполнилось 50 лет, по ДД.ММ.ГГГГ , с учетом 30 % надбавки от минимальной пенсии по возрасту; произвести индексацию данных сумм в соответствии со ст. 208 ГПК РФ на день вынесения решения судом; взыскать с ответчиков ежегодную компенсацию за ущерб здоровью в размере четырехкратной суммы МРОТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; произвести индексацию данных сумм в соответствии со ст. 208 ГПК РФ на день вынесения решения судом; взыскать с ответчиков единовременную компенсация в размере 100-кратной суммы МРОТ в 2010 году: ... * ... = ... руб.; взыскать с ответчиков ежемесячную компенсацию за потерю кормильца в размере 50 % минимальной пенсии по возрасту за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения судом. Указала, что данные суммы входят в сумму ... руб., заявленных ею к взысканию (л.д. ... ).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала только в части установления факта нахождения ее на иждивении у супруга Большакова А.Г. с даты заключения законного брака и с момента выхода ее на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ; признания за ней права на получение Удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан из подразделений особого риска; признания за ней права на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3, 7, 8, 12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, статьями 41 и 42 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по аналогичным основаниям, уточнив, что просит установить факт нахождения на иждивении умершего супруга на момент смерти. В остальной части заявленные требования не поддержала, указав, что в настоящее время у нее недостаточно документов, подтверждающих основания на которые она ссылается в обоснование ранее заявляемых требований.

Представитель ГУ-Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска Лантух Д.В., действующий на основании доверенности (л.д. ... ), в судебном заседании заявленные требования не признал. В обоснование возражений указал, что установление факта нахождения на иждивении у мужа необходимо истцу для получения пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование требований истец ссылается на федеральные законы, регулирующие пенсионное обеспечение, которое вправе осуществлять ПФР: ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года № 173-Ф3, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1. Пунктом 1 ст. 9 Закона № 173-ФЗ предусмотрено право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, состоявших на его иждивении. Указал, что Большакова Л.Н. на момент смерти мужа работала в Детском саду № ... , о чем свидетельствует выписка из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой в указанное время работодатель начислял и уплачивал за истца страховые взносы. Таким образом, факт нахождения Большаковой Л.Н. на иждивении какого-либо лица (в данном случае мужа) не может быть установлен. Право на установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца не имеется. Так же указал, что пп. 11 п. 1 статьи 10 Закона № 166-ФЗ устанавливает право на получении пенсии нетрудоспособными членами семей следующих граждан: 1) получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Большаков А.Г. не относился ни к одной из перечисленных категорий граждан, т.к. проходил военную службу по призыву в период времени с 1973 г. по 1975 г., то есть до возникновения катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, полагает, что Закон № 166-ФЗ на него и членов его семьи не распространяется. Права на установление пенсии в соответствии с Законом № 166-ФЗ у истца не имеется. Указал так же, что нормы Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» могут применяться через Постановление ВС РФ «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» от 27.12.1991 года № 2123-1, в абзацах 4,5 пункта 2 которого указано: «Семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3, 7, 8, 12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, а также статьями 41 и 42 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", но не ниже норм, установленных Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим удостоверения, порядок и условия оформления и выдачи которых определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации». Таким образом, возможность применения Закона № 1244-1 устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца, наличия соответствующего удостоверения. Более того, пунктами 3. 7, 8, 12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, а также статьями 41 и 42 Закона № 1244-1 предусмотрены некоторые льготы и компенсации, а право на пенсионное обеспечение не оговаривается. Учитывая изложенное и то, что Большаков А.Г. умер вследствие общего заболевания, удостоверения участника подразделения особого риска не имеется, полагает, что Закон № 1244-1 на него/членов его семьи не распространяется. Права на установление пенсии в соответствии с Законом № 1244-1 у истца не имеется. Возражает против установления факта нахождения на иждивении Большаковой Л.Н. у Большакова А.Г. с учетом того, что на момент смерти мужа истец была трудоспособна, факт работы подтвержден сведениями персонифицированного учета. Права на пенсию по СПК, согласно действующему законодательству, у нее не имеется. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, Большаков А.Г. в заявленный период работал. За него начислялись и уплачивались страховые взносы в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах» в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ. Военнослужащим в данный период Большаков А.Г. не являлся, что подтверждается копией военного билета. Таким образом, страховые взносы начислялись и уплачивались его работодателями правомерно. Истец не указала доводов, по которым, по ее мнению, «пенсионные отчисления» производились незаконно. В свою очередь, действующим законодательством предусмотрено наследование сумм пенсионных накоплений (страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии). Имеется судебное решение о восстановлении срока обращения с заявлением о единовременной выплате пенсионных накоплений мужа истца. Суммы законно начисленных и уплаченных страховых взносов не могут быть взысканы с органа контроля за своевременной и полной уплатой страховых взносов в пользу третьих лиц, которым, в данном случае, является истец(л.д. ... ).

Представитель Военного комиссариата Омской области Луцук А.И., действующий на основании доверенности (л.д. ... ), в судебном заседании заявленные к военному комиссариату Омской области требования не признал в полном объеме. В обоснование возражений указал, что в соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска», к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел: а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружии в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия; в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих; д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. Постановлением Правительства от 11.12.1992 г. N 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений, особого риска» определены критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и гражданского персонала войсковых частей, военных учреждений, отдельных кораблей, самолетов и вертолетов, опытных судов Вооруженных Сил Российской Федерации, войск и органов Министерства безопасности Российской Федерации, внутренних войск, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации, Федерального управления железнодорожных войск при Министерстве путей сообщения Российской Федерации, других воинских формирований, начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, под землей (в том числе в условиях нештатных ситуаций и действия других поражающих факторов ядер нота оружия), боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, указанные в подпунктах "а", ”6", "в", "г", "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска". Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска», Министром обороны Российской Федерации был в издан Приказ Министра обороны РФ от 09.06,2008 N 321 «О Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделении особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан» (далее Приказ). В соответствии с п. 12 вышеназванного Приказа определено, что выявление и учет граждан, пребывающих в запасе и находящихся в отставке, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, уволенных из воинских частей и принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в период их военной службы (работы) в воинских частях, а также членов семей, потерявших кормильца, осуществляются военными комиссариатами, отделами военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию по месту их жительства. В пункте 13 данного приказа Минобороны России указано, что для рассмотрения вопроса о возможности отнесении лиц к гражданам из подразделений особого риска в воинских частях и военных комиссариатах на основании личных заявлений граждан составляются списки лиц, подавших заявления об отнесении их к гражданам из подразделений особого риска, с последующим их направлением в отношении испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне, испытаний боевых радиоактивных веществ, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне и при испытаниях боевых радиоактивных веществ, сборки ядерных зарядов с участием воинских частей, указанных в приложении N 5 к настоящему Приказу, - в войсковую часть ... ( <адрес> ) (ФГУ «12 Центральный научно-исследовательский институт Минобороны России) и так далее…, т.е. гражданин должен сам известить военный комиссариат о том, где (в какой воинской части принадлежность войск и место) по его мнению, он принимал участие в действиях подразделений особого риска. В соответствии с п. 17 Приказа, Организации Минобороны России в 2-месячный срок включают либо отказывают во включении гражданина в список лиц из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 и в последствии данные списки представляются на согласование в войсковую часть 31600, с последующим их направлением в Центральную комиссию Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска (далее - Центральная комиссия Минобороны России), председателем которой является командир войсковой части ... . В соответствии с п. 18 Приказа, члены семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, факт участия которых в действиях подразделений особого риска не установлен, обращаются в военные комиссариаты в порядке, установленном пунктом 13 Приказа. В связи с изложенным, полагают, отсутствие нарушений (бездействий) в отношении Большаковой Л.Н. военным комиссариатом Омской области (л.д. ... ).

Представитель Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие. В письменном отзыве на иск представитель Бондаренко Р.С., действующий на основании доверенности (л.д. ... ), указал, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является органом, уполномоченным определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 818). Таким образом, Минтруд России не является участником спорных правоотношений по настоящему делу в части признания права на получение истицей удостоверения граждан из подразделений особого риска, а также членов семьи, потерявших кормильца из числа этих граждан. Пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» (далее - Положение), установлено, что Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минтруд России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций (п. 5.6.1. Положения). При этом полномочия по финансированию, начислению и выплате членам семей граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска компенсационных сумм в возмещение вреда Положением на Минтруд России не возложены, в связи с чем, полагают себя не надлежащим ответчиком. Указали так же, что согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом доказательств ненадлежащего исполнения Минтрудом России функций возложенных Правительством Российской Федерации на данный орган исполнительной власти в установленной сфере деятельности, Большаковой Л.Н. в материалы дела не представлено. Также истцом в иске не указано, какие права и законные интересы в отношении нее нарушены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Как следует из заявленных требований, убытки, нанесенные семье истицы вследствие незаконного бездействия ответчиков, а также пенсионные и компенсационные выплаты Большакова Л.Н. просит взыскать с ДД.ММ.ГГГГ . и за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , т.е. в сроки исковой давности, установленные п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, превышающие три года. Заявили ходатайство о применении судом последствий истечения срока исковой давности (л.д. ... ).

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части ... , в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве на иск представитель, действующий на основании доверенности (л.д. ... ), заявленные требования не признал, в обоснование возражений указал, что в соответствии с п. 18 Приказа Министра обороны РФ от 09.06.2008 г. N 321 «О Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделении особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан», члены семей, потерявшие кормильца, для оформления и получения удостоверения по случаю потери кормильца обращаются с заявлением в войсковую часть ... , с приложением соответствующих документов. Войсковая часть ... и Центральная комиссия вправе дополнительно истребовать документы, уточняющие либо подтверждающие нахождение на иждивении членов семей, потерявших кормильца, выданные соответствующими органами, в компетенцию которых входит выдача этих документов. В представленных документах заявителя Большаковой Л.Н. отсутствуют документы подтверждающие факт нахождения на иждивении своего супруга Большакова А. Г. или документы подтверждающие факт назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. Тем не менее, в соответствии с п. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, при этом родители и супруг умершего кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (мужчины, женщины), указанная пенсия назначается, независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Тем самым вопрос о возможности выдачи Большаковой Л.Н., удостоверения, выдаваемого членам семей, потерявшим кормильца из числа граждан, участников действий подразделений особого риска, будет рассмотрен Центральной комиссией Минобороны России после поступления документов, подтверждающих нахождение ее на иждивении Большакова А.Г., выданные соответствующими органами, в компетенцию которых входит выдача этих документов (в том числе документа подтверждающего назначение пенсии по случаю потере кормильца всоответствии с Законом РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» или документа подтверждающие право Большаковой Л.Н на назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством, о чем сообщалось Большаковой Л.Н. войсковой частью 31600 в письме от 8 октября 2013 г. № ... (л.д. ... ).

Представитель ГОО «Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В рамках детализации порядка применения данной процессуальной нормы продолжает действовать п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 21.06.1985г. № 9, в соответствии с которым при установлении данного юридического факта необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, иждивенство которого предполагается установить.

С учетом норм действующего законодательства РФ иждивенцем является лицо, находящееся на полном содержании другого лица или получающее от него помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию. При этом иждивенцем может быть лицо, как состоящее, так и не состоящее в родстве с физическим лицом, содержащим его.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Разрешение заявленных Большаковой Л.Н. требований, как установлено в ходе судебного разбирательства, во внесудебном порядке невозможно.

В соответствии со статьей 1088 Гражданского кодекса РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют в том числе нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Большаков А.Г. , <данные изъяты> года рождения, являлся лицом, принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска (л.д. ... ).

Вопрос определения круга лиц, имеющих право на выплаты в связи с потерей кормильца, рассматривался Конституционным судом РФ и был отражен в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П.

Названное постановление указывает, что при определении данных понятий подлежат применению соответствующие положения статьи 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Указанная норма устанавливает право на получение страховых выплат по случаю потери кормильца нетрудоспособным лицам, состоящим на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», право на получение выплат в случае смерти застрахованного может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

В связи с чем, подлежит установлению одновременное наличие двух признаков: постоянности источника средств существования и установление того, что такой источник является основным к существованию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Большаков А.Г. и Шалькина Л.Н. зарегистрировали брак, после его регистрации жене так же присвоена фамилия «Большакова», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака ... № ... от ДД.ММ.ГГГГ , выданным Ленинским ЗАГС г. Омска (л.д. ... ).

Из сообщения ФГУ «12 Центральный НИИ» от ДД.ММ.ГГГГ . № ... следует, что Большаков А.Г. включен в список непосредственных участников испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне СП-270 (л.д. ... ). При этом, Удостоверения гражданина, принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска Большаков А.Г. при жизни не получал.

Большаков А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ , о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области составлена запись за № ... (л.д. ... ).

Как следует из материалов дела, Большаков А.Г. инвалидом не являлся, умер вследствие общего заболевания, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривается.

Доказательств, подтверждающих установление причинной связи причины смерти Большакова А.Г. с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска истцом суду не представлено.

Большакова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой степени по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. ... ), что сторонами не оспаривается.

Из представленных суду сведений о персонифицированном учете следует, что Большакова Л.Н. работает, работодатель производит соответствующие отчисления за нее ( ... ).

Согласно справки, выданной заведующей БДОУ г. Омска «Детский сад № ... общеразвивающего вида» № ... от ДД.ММ.ГГГГ , Большакова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Омска «Детский сад № ... общеразвивающего вида» в должности воспитателя, ее средняя заработная плата за 2009 год составила ... руб., по месяцам: за ноябрь 2009 года - ... руб., за декабрь 2009 года - ... руб.; средняя заработная плата за 2010 год составила ... руб., по месяцам: январь - ... руб., февраль - ... руб., март ... руб., апрель - ... руб. (л.д. ... ).

Из справки о доходах, предоставленной ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска, Большакова Л.Н. получает пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ , ее доход составил: в декабре 2009 года - ... руб., в январе 2010 года - ... руб., в феврале 2010 года - ... руб., в марте 2010 года - ... руб. (л.д. 157).

Таким образом, путем математического подсчета следует, что общий доход Большаковой Л.Н. в декабре 2009 года составил ... руб., в январе 2010 года - ... руб., в феврале 2010 года - ... руб., в марте 2010 года - ... руб.

Из представленных суду сведений о персонифицированном учете следует, что Большаков А.Г. работал в БУОО «Автобаза здравоохранения» (ранее - МУ «Автобаза здравоохранения») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ... ).

Согласно справки, предоставленной БУОО «Автобаза здравоохранения» № ... от ДД.ММ.ГГГГ , его заработная плата составила: в октябре 2009 года - ... руб., в ноябре 2009 года - ... руб., в декабре 2009 года - ... руб., в январе 2010 года - ... руб., в феврале 2010 года - ... руб., в марте 2010 года - ... руб. (март отработан не полностью) (л.д. ... ).

Таким образом, при сравнении дохода супруга истца и истца, суд приходит к убеждению о том, что доход супруга не был основным для истца источником существования и не отличался в разы, соответственно, декабрь 2009 года: ... руб. - ... руб., январь 2010 года: ... руб. - ... руб., в феврале 2010 года - ... руб. - ... руб.

Из копии лицевого счета УК ООО «ЖКО «Московка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Большакова Л.Н., <данные изъяты> года рождения, на момент смерти мужа Большакова А.Г. проживала совместно с ним по адресу: г. Омск, ул. <адрес> (л.д. ... ).

Установленные судом обстоятельства так же подтверждаются свидетельскими показаниями.

Так, свидетель Б. С.А. показал суду, что является сыном истца, проживает отдельно от матери с 2005 г., когда он женился и стал проживать с семьей отдельно. С истцом в настоящее время проживает младший брат с семьей. Показал, что отец всегда содержал их семью, работал до самой смерти, мать всю жизнь работала в детском саду, их заработная плата отличалась раза в четыре-пять. В течение нескольких лет перед смертью отец работал на автобазе здравоохранения водителем, 2 или 3 года, часто ездил за пределы Омской области, 10 или 15 лет назад он работал дальнобойщиком, ездил на Север, в денежном эквиваленте не знает, сколько он зарабатывал, но зарплата отца была всегда больше раза в 4-5, чем у матери. На момент смерти отца состав семьи был следующим: брат со своей будущей супругой, мама и отец.

Свидетель Ф. М.К. показала суду, что истца знает лет 30, их мужья вместе работали, муж истца всю жизнь работал, истец всю жизнь работает воспитателем в детском саду, заработная плата низкая. Указала, что раньше их мужья вместе ездили по командировкам, ее муж зарабатывал до 20 000 руб., Большаков А.Г. также, это было лет 8 назад. Указала, что в последнее время Большаков А.Г. работал по состоянию здоровья в Министерстве здравоохранения водителем, его доход был раза в 4-5 больше дохода истца. Истец после смерти мужа частенько занимала у нее деньги.

При изложенных обстоятельствах доводы заявительницы в той части, что помощь со стороны супруга была постоянным и основным источником средств к существованию нельзя признать обоснованными.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, изложенных в письменных доказательствах, представленных в материалы дела, подтверждающих доходы истца и ее супруга Большакова А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ .

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что Большакова Л.Н. не находилась на иждивении своего супруга Большакова А.Г., в связи с чем ее требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В части требований истца о признании за ней права на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3, 7, 8, 12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, статьями 41 и 42 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", выдаче Удостоверения по случаю потери кормильца, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделения особого риска, семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3,7,8, 12-14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, а также статьями 41 и 42 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но не ниже норм, установленных Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.

Меры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим удостоверения, порядок и условия оформления и выдачи которых определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, возможность применения Закона № 1244-1 устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца, а так же наличия соответствующего удостоверения.

Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.86 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1 Закона).

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска», к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел: а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружии в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия; в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих; д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

Постановлением Правительства от 11.12.1992 г. N 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений, особого риска» определены критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и гражданского персонала войсковых частей, военных учреждений, отдельных кораблей, самолетов и вертолетов, опытных судов Вооруженных Сил Российской Федерации, войск и органов Министерства безопасности Российской Федерации, внутренних войск, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации, Федерального управления железнодорожных войск при Министерстве путей сообщения Российской Федерации, других воинских формирований, начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, под землей (в том числе в условиях нештатных ситуаций и действия других поражающих факторов ядер нота оружия), боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, указанные в подпунктах "а", ”6", "в", "г", "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска», Министром обороны Российской Федерации издан Приказ Министра обороны РФ от 09.06.2008 N 321 «О Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделении особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан» (далее Приказ).

Пунктом 12 Приказа определено, что выявление и учет граждан, пребывающих в запасе и находящихся в отставке, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, уволенных из воинских частей и принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в период их военной службы (работы) в воинских частях, а также членов семей, потерявших кормильца, осуществляются военными комиссариатами, отделами военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию по месту их жительства.

В пункте 13 данного приказа Минобороны России указано, что для рассмотрения вопроса о возможности отнесении лиц к гражданам из подразделений особого риска в воинских частях и военных комиссариатах на основании личных заявлений граждан составляются списки лиц, подавших заявления об отнесении их к гражданам из подразделений особого риска, с последующим их направлением в отношении испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне, испытаний боевых радиоактивных веществ, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне и при испытаниях боевых радиоактивных веществ, сборки ядерных зарядов с участием воинских частей, указанных в приложении N 5 к настоящему Приказу, - в войсковую часть ... ( <адрес> ) (ФГУ «12 Центральный научно-исследовательский институт Минобороны России).

В соответствии с п. 17 Приказа, Организации Минобороны России в 2-месячный срок включают либо отказывают во включении гражданина в список лиц из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, указанных в подпунктах «а» - «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 и в последствии данные списки представляются на согласование в войсковую часть 31600, с последующим их направлением в Центральную комиссию Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска (далее - Центральная комиссия Минобороны России), председателем которой является командир войсковой части ... .

В соответствии с п. 18 Приказа, члены семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, факт участия которых в действиях подразделений особого риска не установлен, обращаются в военные комиссариаты в порядке, установленном пунктом 13 Приказа.

В соответствии со ст. 15 и 24 Закона и п. 2 Постановления, Правительством РФ принято постановление от 21.12.2004 № 818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска», согласно пп. «б» п. 1 которого Министерство обороны Российской Федерации назначено органом, уполномоченным определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.06.2008 № 321 утвержден Порядок и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан (далее - Порядок), где в п. 8 указано, что финансирование мероприятий по выявлению граждан из подразделений особого риска, оформлению и выдаче им удостоверений, а также удостоверений членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан, осуществляется в установленном порядке за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в пределах выделенных лимитов.

Пунктом 18 Порядка определено, что члены семей, потерявшие кормильца, для оформления и получения удостоверения по случаю потери кормильца обращаются в войсковую часть ... с письменным заявлением, к которому прилагаются документы, указанные в данном пункте.В соответствии с п. 28 Порядка, выдача удостоверений осуществляется военными комиссариатами. Пересылка удостоверений в военные комиссариаты осуществляется войсковой частью ... .

Как следует из материалов дела, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ... командир войсковой части ... уведомил истца, в связи с ее обращением о выдаче удостоверения, о получении ее личного дела и необходимости направить в адрес Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска документы, подтверждающие факт нахождения ее на иждивении умершего кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, к которым могут относиться: пенсионное удостоверение по получению пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом РСФСР от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; пенсионное удостоверение по получению пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РСФСР от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; справкой органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о получении вышеуказанных пенсий; справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, либо решением суда об установлении данного факта (л.д. ... ).

Как следует из показаний истца, в целях предоставления решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга, она и обратилась в суд с настоящим иском.

Исходя из того, что наличие права истца на получение Удостоверения членов семьи, потерявших кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, связано с наличием доказательств нахождения на иждивении такого гражданина, а в удовлетворении требования об установлении факта нахождения на иждивении Большакова А.Г. истцу отказано, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных Большаковой Л.Н. к Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска, Военному комиссариату Омской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Государственно-общественной организации «Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации» требований об установлении факта нахождения на иждивении у умершего супруга Большакова А.Г. , умершего ДД.ММ.ГГГГ ; признании за ней права на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3, 7, 8, 12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, статьями 41 и 42 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; признании права на получение Удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца с момента изготовления судом мотивированного решения.

Судья Н.В.Вовченко

Мотивированное решение по настоящему делу изготовлено 10.02.2014 года

Судья Н.В.Вовченко

 

оригинал

   
Все права защищены и принадлежат их законным обладателям © Самосуд 2013-2015
Rambler's Top100